| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、海南农垦农地使用权流转的制度变迁及改革重点 | 第9-14页 |
| (一) 海南农垦农地使用权流转制度变迁的背景 | 第9-11页 |
| 1. 行政管理体制改革方面 | 第10页 |
| 2. 经营体制改革方面 | 第10页 |
| 3. 新一轮的体制改革方面 | 第10-11页 |
| (二) 海南农垦农地使用权流转制度变迁的过程 | 第11-12页 |
| 1. 2004年的农地使用制度改革 | 第12页 |
| 2. 2008年的非胶农地“两田制”改革 | 第12页 |
| (三) 海南农垦农地使用权流转的改革重点 | 第12-14页 |
| 1. 农地国有资产监管方面 | 第13页 |
| 2. 农地承包经营权方面 | 第13-14页 |
| 3. 农地使用权流转方面 | 第14页 |
| 二、当前国内几种典型土地使用权流转模式的比较与借鉴 | 第14-22页 |
| (一) 成都(温江)模式 | 第15-16页 |
| 1. 成都市土地流转的概况 | 第15页 |
| 2. 成都市温江区土地流转步骤和方式 | 第15-16页 |
| (二) 山东诸城模式 | 第16-17页 |
| 1. 诸城市土地流转的概况 | 第16页 |
| 2. 诸城市土地流转的主要方式 | 第16-17页 |
| (三) 重庆模式 | 第17-19页 |
| 1. 重庆市土地流转的概况 | 第17-18页 |
| 2. 重庆市土地流转的主要方式 | 第18-19页 |
| (四) 浙江绍兴模式 | 第19-21页 |
| 1. 绍兴市土地流转的概况 | 第19-20页 |
| 2. 绍兴市土地流转的主要方式 | 第20-21页 |
| (五) 几种模式的特点比较与借鉴 | 第21-22页 |
| 三、海南农垦农地改革引入“股田制”模式的可行性分析 | 第22-31页 |
| (一) 海南农垦现有的农地利用状况 | 第24-26页 |
| 1. 农地和生产单位布局分散 | 第24-25页 |
| 2. 农地利用方式相对粗放 | 第25页 |
| 3. 农地承包经营环节比较复杂 | 第25-26页 |
| (二) 海南农垦形成的企业集团格局 | 第26-27页 |
| (三) 海南农垦面临的政策制度优势 | 第27-29页 |
| 1. 产业政策方面 | 第27-28页 |
| 2. 财政和社会保障政策方面 | 第28页 |
| 3. 国际旅游岛建设的政策方面 | 第28-29页 |
| (四) 海南农垦积累的农地改革经验 | 第29-31页 |
| 1. 白沙龙江农场的“股份制香蕉”改革 | 第29-30页 |
| 2. 乐东乐光农场的专业合作社改革 | 第30页 |
| 3. 江苏农垦“模拟股份制”的经验学习 | 第30-31页 |
| 四、海南农垦农地改革引入“股田制”模式的障碍及法律规制 | 第31-41页 |
| (一) 完善农垦农地的承包经营权制度 | 第32-34页 |
| 1. 依法确保农地承包经营权长期稳定 | 第33页 |
| 2. 弱化农地使用权流转的程序性限制 | 第33-34页 |
| 3. 规范农地承包费用的管理和监督 | 第34页 |
| (二) 设立农地流转中职工的权利保护机制 | 第34-35页 |
| 1. 坚持协商、自愿、有偿的农地流转原则 | 第34-35页 |
| 2. 确立职工家庭在农地流转中的主体地位 | 第35页 |
| 3. 保护农地承包经营方土地股权的行使 | 第35页 |
| (三) 确保“股田制”模式实施的多元化 | 第35-37页 |
| 1. 多元化实施“股田制”模式的前提 | 第36-37页 |
| 2. 多元化实施“股田制”模式的路径 | 第37页 |
| (四) 健全“股田制”公司的风险防范机制 | 第37-39页 |
| 1. 科学制定土地股权的价值评估标准 | 第38页 |
| 2. 对农地承包经营权入股进行登记 | 第38页 |
| 3. 对土地股权转让给予一定限制 | 第38-39页 |
| 4. 对“股田制”公司的经营范围进行限制 | 第39页 |
| (五) 完善“股田制”实施中的社会保障机制 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43页 |
