| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 导言 | 第8-9页 |
| 1 农村税费改革的内容 | 第9-12页 |
| 1．1 三取消 | 第9-11页 |
| 1．1．1 取消乡统筹费 | 第9页 |
| 1．1．2 取消屠宰税 | 第9页 |
| 1．1．3 取消统一规定的劳动积累工和义务工 | 第9-11页 |
| 1．2 两调整 | 第11-12页 |
| 1．2．1 农业税的调整 | 第11页 |
| 1．2．2 农业特产税的调整 | 第11-12页 |
| 1．3 一改革 | 第12页 |
| 2 农村税费改革的必要性 | 第12-14页 |
| 2．1 推进农村税费改革是我国农村工作的首要任务 | 第12-13页 |
| 2．2 农村税费改革是深化农村改革的又一重大举措 | 第13页 |
| 2．3 农村税费改革是减轻农民负担，增加农民收入的治本之策 | 第13页 |
| 2．4 农村税费改革可以改善干群关系，维持农村社会稳定 | 第13-14页 |
| 3 农村税费体系的沿革 | 第14-28页 |
| 3．1 农业税收体系的沿革 | 第14-19页 |
| 3．1．1 农业税的沿革 | 第14-15页 |
| 3．1．2 农业特产税的沿革 | 第15-16页 |
| 3．1．3 牧业税的沿革 | 第16页 |
| 3．1．4 屠宰税的沿革 | 第16-17页 |
| 3．1．5 其他税金 | 第17页 |
| 3．1．6 我国农业税收的特点 | 第17-19页 |
| 3．2 乡统筹、村提留的沿革 | 第19-22页 |
| 3．2．1 乡统筹和村提留的产生 | 第19-21页 |
| 3．2．2 乡统筹、村提留的特点 | 第21-22页 |
| 3．3 农民负担的现状 | 第22-25页 |
| 3．3．1 农村税收增长过快 | 第22页 |
| 3．3．2 面向农民的各种收费增幅较大，承担的“两工”数额较多 | 第22-24页 |
| 3．3．3 “三乱现象”久治不愈，各种集资、摊派、收费增长过猛 | 第24-25页 |
| 3．3．4 市场变化，农业风险及农民收入的下降更加重了农民的负担 | 第25页 |
| 3．4 吉林省农民负担现状 | 第25-28页 |
| 3．4．1 农民负担现状 | 第25页 |
| 3．4．2 税费改革试点市现状 | 第25-28页 |
| 4 国际国内农村税费构成情况和比较分析 | 第28-41页 |
| 4．1 国际农业税费构成情况比较分析 | 第28-34页 |
| 4．1．1 税种设置和税率 | 第28-30页 |
| 4．1．2 各国对农业税收政策倾斜和财政资助 | 第30-31页 |
| 4．1．3 国内外对收费管理的比较分析 | 第31-32页 |
| 4．1．4 发达国家结束提取农业剩余的经验 | 第32-34页 |
| 4．2 国内农村税费改革的比较分析 | 第34-41页 |
| 4．2．1 各省农村税费改革所取得的成效 | 第34-37页 |
| 4．2．2 税费改革所遇到的问题 | 第37-41页 |
| 5 吉林省农村税费改革构想 | 第41-47页 |
| 5．1 吉林省税费改革测算 | 第43页 |
| 5．2 具体方案构想 | 第43-47页 |
| 6 吉林省税费改革的对策建议 | 第47-56页 |
| 6．1 国家应加大对农业的投资力度 | 第47-48页 |
| 6．2 妥善解决历史遗留问题 | 第48页 |
| 6．3 以公平税负为切入点，完善农村税费改革的政策体系 | 第48-49页 |
| 6．4 按照发展市场经济的要求，加快乡镇机构的改革 | 第49页 |
| 6．5 在税费改革的同时，必须把农民增收摆在首位 | 第49-50页 |
| 6．6 规范操作“一事一议”，建立以公民权为基础的现代财政制度 | 第50-51页 |
| 6．7 妥善解决抛荒问题 | 第51页 |
| 6．8 推进农村教育体制改革 | 第51-53页 |
| 6．8．1 合理确定中小学布局 | 第52页 |
| 6．8．2 调整现行教师工资管理体制 | 第52页 |
| 6．8．3 在县教育行政部门建立学校财务统管制度 | 第52-53页 |
| 6．9 做好税收宣传工作 | 第53页 |
| 6．10 加强税收征管工作 | 第53-54页 |
| 6．10．1 加强税收征管基础工作 | 第53页 |
| 6．10．2 要建立规范的税收征管体系 | 第53-54页 |
| 6．10．3 加强具有高素质的税收队伍建设 | 第54页 |
| 6．11 强化税费改革的法律保障工作 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
