| 摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-17页 |
| 导言 | 第17-19页 |
| 第一章 中央与地方行政权力配置概述 | 第19-39页 |
| 第一节 研究范围及其限定 | 第19-26页 |
| 一、问题的缘起和提出 | 第19-21页 |
| 二、主要思路与内容结构 | 第21-22页 |
| 三、材料来源与研究方法 | 第22-23页 |
| 四、研究范围的限定 | 第23-24页 |
| 五、其他需要说明的问题 | 第24-26页 |
| 第二节 基本概念界定 | 第26-33页 |
| 一、权力配置 | 第26-30页 |
| 二、中央与地方权力配置 | 第30-33页 |
| 三、中央与地方行政权力配置 | 第33页 |
| 第三节 中央与地方行政权力配置的基本理论 | 第33-39页 |
| 一、我国中央与地方行政权力配置研究的主要成果 | 第33-37页 |
| 二、中央与地方权力配置的基本理论 | 第37-39页 |
| 第二章 建设项目环境影响评价审批权制度 | 第39-63页 |
| 第一节 建设项目环境影响评价制度概况 | 第39-46页 |
| 一、环境影响评价制度 | 第39-42页 |
| 二、建设项目环境影响评价制度 | 第42-46页 |
| 第二节 建设项目环境影响评价审批权 | 第46-52页 |
| 一、审批权概述 | 第46-49页 |
| 二、建设项目环境影响评价审批程序 | 第49-52页 |
| 第三节 建设项目环境影响评价的行政审批机关 | 第52-63页 |
| 一、中央环境保护行政主管部门的设置 | 第52-60页 |
| 二、地方环境保护行政管理机关的设置 | 第60-63页 |
| 第三章 中央法律文件中的建设项目环境影响评价审批权的配置 | 第63-107页 |
| 第一节 我国关于中央与地方行政权力配置的基本框架 | 第64-84页 |
| 一、八二宪法颁布前我国关于中央与地方行政权力的配置 | 第64-68页 |
| 二、现行宪法、组织法中关于中央与地方行政权力的配置 | 第68-74页 |
| 三、环境保护领域的法律对中央与地方行政权力的配置 | 第74-84页 |
| 第二节 其他中央法律文件中的建设项目环境影响评价审批权的配置 | 第84-107页 |
| 一、1986年以前的中央权力配置情况：以建设规模为配置标准 | 第85-89页 |
| 二、1986年－1998年的中央权力配置状况：逐渐独立的环境影响标准 | 第89-93页 |
| 三、1998年－2004年的中央权力配置状况：以规模标准为主，兼采环境影响标准 | 第93-98页 |
| 四、2004年以后的中央权力配置状况：规模标准与环境影响标准并重 | 第98-106页 |
| 五、总结 | 第106-107页 |
| 第四章 地方法律文件中的建设项目环境影响评价审批权的配置 | 第107-174页 |
| 第一节 地方法律文件概述 | 第107-116页 |
| 一、地方法律文件的界定 | 第107-108页 |
| 二、地方法律文件的范围 | 第108-116页 |
| 第二节 地方法律文件中建设项目环境影响评价审批权的配置 | 第116-174页 |
| 一、1986年－1998年的地方权力配置状况：作为分类管理手段的环境影响标准 | 第116-126页 |
| 二、1998年－2004年的地方审批权力配置状况：作为调节手段的环境影响标准 | 第126-150页 |
| 三、2004年至今的地方权力配置状况：作为配置标准的环境影响标准 | 第150-171页 |
| 四、总结 | 第171-174页 |
| 第五章 对权力配置过程的考察 | 第174-200页 |
| 第一节 权力配置的状况 | 第174-186页 |
| 一、法律文件的权力配置趋向于明确而详尽 | 第175-178页 |
| 二、各地方法律文件显示出较大的差异 | 第178-180页 |
| 三、规范性文件发挥了重要作用 | 第180-182页 |
| 四、权力配置标准上从共性标准走向个性标准 | 第182-183页 |
| 五、备案制度在上下级行政机关沟通过程中发挥着重要作用 | 第183-186页 |
| 第二节 权力配置中存在的问题 | 第186-200页 |
| 一、权力配置过于细致 | 第186-188页 |
| 二、正式法律渊源虚化 | 第188页 |
| 三、监督权力的过度疲软 | 第188-200页 |
| 结语 | 第200-208页 |
| 参考文献 | 第208-221页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第221-222页 |
| 后记 | 第222-224页 |
