| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| 一 问题和分析视角 | 第8-9页 |
| 1.地方政治与县级政治 | 第8页 |
| 2.国家建设与社会发展 | 第8页 |
| 3.国民政府与县级政权 | 第8-9页 |
| 二 县级政权研究综述 | 第9-12页 |
| 1.古代县级政权研究 | 第9-10页 |
| 2.近代国家与政权建设 | 第10页 |
| 3.近代国家建设与县制研究 | 第10-12页 |
| 第一章 帝国地方政权的崩溃与近代县级政权的重构 | 第12-23页 |
| 第一节 民国前县级政权的结构 | 第12-15页 |
| 1.封建到郡县——中央政权投射国家权力 | 第12-14页 |
| 2.乡绅与自治——社会力量渗透国家政权 | 第14-15页 |
| 第二节 传统基层自治模式衰败 | 第15-23页 |
| 1、无可挽回的结局:乡绅自治的衰败 | 第15-18页 |
| 2、国家建设的需求:县级政权的重构 | 第18-23页 |
| 第二章 重构权力——县级政权的组织化 | 第23-38页 |
| 第一节 重构政府职能 | 第23-27页 |
| 1、从"一人政府"到官僚政府——县政府人事管理职能转变 | 第23-24页 |
| 2、从士绅主导到政府主导——县政府公共管理职能形成 | 第24-26页 |
| 3、从文化控制到普及教育——县政府公共教育职能重构 | 第26-27页 |
| 第二节 政府职能到机构设置 | 第27-34页 |
| 1.鄞县的机构设置 | 第27-28页 |
| 2、鄞县人事管理制度 | 第28-31页 |
| 3、鄞县的公共管理职能 | 第31-34页 |
| 第三节 县级政权重构的财政基础 | 第34-38页 |
| 1、民国时期的财政状况 | 第34-35页 |
| 2、县级政权的财政基础 | 第35-38页 |
| 第三章 统一权力——县级政权的军事化 | 第38-46页 |
| 第一节 国家集中垄断暴力——军事能力的发展 | 第38-41页 |
| 1.民族危机与军事发展 | 第38-39页 |
| 2.国家发展与垄断暴力 | 第39-41页 |
| 第二节 中央政府统一行政——行政能力的集中 | 第41-46页 |
| 1.中央集权的建立 | 第42-43页 |
| 2.政府集权与行政集权 | 第43-46页 |
| 第四章 远离自治——县级政权的"官治"化 | 第46-59页 |
| 第一节 局部统治挤压自治空间 | 第46-52页 |
| 1.民族国家与局部统治 | 第46-49页 |
| 2.维系性政权与自治 | 第49-52页 |
| 第二节 弱势独裁压制自治空间 | 第52-59页 |
| 1.民国自治思想与实践 | 第52-55页 |
| 2.理想的自治与现实的"官治" | 第55-59页 |
| 第五章 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 后记 | 第65-66页 |
