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农村土地制度变革中农民利益保护的研究--以嘉兴市“两分两换”政策的实施为例

中文摘要第1-5页
Abstract第5-8页
第一章 绪论第8-18页
 第一节 选题的背景和意义第8-11页
  一、中国城市化进程中土地资源的紧缺与闲置的矛盾第8-9页
  二、在城市化时代背景下的农村土地流转第9-10页
  三、选题的意义第10-11页
 第二节 国内外研究的现状与进展第11-15页
  一、国内研究现状第11-12页
  二、国外研究现状第12-15页
 第三节 研究方法、内容与技术路线第15-18页
  一、研究方法第15-16页
  二、研究内容第16页
  三、研究技术路线第16-18页
第二章 嘉兴“两分两换”政策的实施背景第18-24页
 第一节 嘉兴的概况第18-19页
  一、地理位置与行政区划第18-19页
  二、社会经济发展概况第19页
 第二节 嘉兴市土地资源不足与农村土地闲置的矛盾第19-21页
  一、嘉兴城市发展土地紧张第19-20页
  二、嘉兴农村土地浪费严重第20-21页
 第三节 嘉兴“城乡一体化”的实践轨迹第21-24页
  一、嘉兴市“城乡一体化”各项政策的出台第21-22页
  二、嘉兴市统筹城乡的改革实践第22-24页
第三章 嘉兴市“两分两换”政策的内涵与落实第24-32页
 第一节“两分两换”政策的内涵第24-27页
  一、农村土地制度改革呼唤新的土地流转模式第24页
  二、“两分两换”政策的解析第24-26页
  三、“两分两换”政策的合法性来源第26-27页
 第二节 嘉兴市“两分两换”政策的落实第27-32页
  一、“两分两换”政策落实的基本情况第27-29页
  二、“两分两换”政策实施的典型案例第29-32页
第四章 “两分两换”政策实施面临的风险第32-44页
 第一节 政策与法律方面的问题第32-35页
  一、土地周转指标周期长第32-33页
  二、补偿标准不合理第33-34页
  三、需要法律解决的问题第34-35页
 第二节 财政收支平衡难题第35-38页
  一、投资巨大导致融资困难第35-37页
  二、土地预期收益过于乐观第37-38页
 第三节 土地流转中的政府缺位第38-41页
  一、复耕质量监控缺失第38页
  二、包揽土地流转“帮倒忙”第38-39页
  三、土地流转后缺乏监督第39-41页
 第四节 政府对农民利益保障不够重视第41-44页
  一、“以承包权换保障”提法欠妥第41页
  二、农民的流转意愿被扭曲第41-42页
  三、离地农民的增收困难第42-44页
第五章 完善“两分两换”政策的建议第44-48页
 第一节 政府应尊重农民的意愿第44页
 第二节 地方政府必须吃透政策法律的精神第44-45页
 第三节 完善资金的运作体系第45-46页
 第四节 建立农业规模化经营实体第46-47页
 第五节 建立农民收入保障机制第47-48页
结论第48-49页
参考文献第49-52页
 攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文第52-53页
致谢第53-54页

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