中文摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
第1章 绪论 | 第10-21页 |
1.1 研究背景 | 第10-11页 |
1.2 研究意义 | 第11-13页 |
1.2.1 理论意义 | 第11页 |
1.2.2 实践意义 | 第11-13页 |
1.3 国内外研究现状 | 第13-19页 |
1.3.1 政府购买公共服务的机理研究 | 第13-14页 |
1.3.2 政府购买公共服务过程管理研究 | 第14-16页 |
1.3.3 政府购买公共服务的特色经验研究 | 第16-18页 |
1.3.4 政府购买公共服务研究评述 | 第18-19页 |
1.4 研究内容及方法 | 第19-20页 |
1.4.1 研究内容 | 第19-20页 |
1.4.2 研究方法 | 第20页 |
1.5 创新点 | 第20-21页 |
第2章 政府购买公共服务法治化分析理论框架 | 第21-32页 |
2.1 核心概念界定 | 第21-23页 |
2.1.1 公共服务 | 第21-22页 |
2.1.2 政府购买公共服务 | 第22-23页 |
2.1.3 政府购买公共服务法治化 | 第23页 |
2.2 政府购买公共服务法治化四维分析理论框架 | 第23-32页 |
2.2.1 契约理论 | 第24-25页 |
2.2.2 权力清单制度理论 | 第25-27页 |
2.2.3 正当程序理论 | 第27-29页 |
2.2.4 公共责任理论 | 第29-30页 |
2.2.5 政府购买公共服务法治化分析理论框架构建 | 第30-32页 |
第3章 我国政府购买公共服务法治化建设文本分析 | 第32-39页 |
3.1 我国政府购买公共服务法律制度文本研究 | 第32-36页 |
3.2 我国政府购买公共服务法制建设文本分析结论 | 第36-39页 |
3.2.1 效力层级较低 | 第36页 |
3.2.2 内容同质化与简单化 | 第36-37页 |
3.2.3 专门化发展不足 | 第37页 |
3.2.4 概念使用边界模糊 | 第37-39页 |
第4章 我国政府购买公共服务法治化建设困境 | 第39-47页 |
4.1 主体制度法治化困境 | 第39-40页 |
4.1.1 承接主体间地位不平等 | 第39-40页 |
4.1.2 购买主体与承接主体关系不明晰 | 第40页 |
4.2 购买内容法治化困境 | 第40-42页 |
4.2.1 购买内容制度体系不健全 | 第41-42页 |
4.2.2 政府权力变相扩大化 | 第42页 |
4.3 购买程序法治化困境 | 第42-44页 |
4.3.1 购买程序没有得到应有的重视 | 第43页 |
4.3.2 购买程序规范内容存在模糊性 | 第43-44页 |
4.4 公共责任承担法治化困境 | 第44-47页 |
4.4.1 角色责任定位不准确 | 第44-45页 |
4.4.2 积极责任不明确 | 第45页 |
4.4.3 消极责任追究难 | 第45-47页 |
第5章 我国政府购买公共服务法治化路径选择 | 第47-56页 |
5.1 完善政府购买公共服务主体制度体系 | 第47-49页 |
5.1.1 通过立法,明晰购买主体与承接主体之间的法律关系 | 第47-48页 |
5.1.2 培育成熟的市场环境,营造承接主体间平等竞争氛围 | 第48-49页 |
5.2 合理确定政府购买公共服务购买内容 | 第49-50页 |
5.2.1 按照社会需求确定购买内容,实时调整购买目录 | 第49-50页 |
5.2.2 制定禁止性目录,严格控制政府权力 | 第50页 |
5.3 构建完善的政府购买公共服务程序机制 | 第50-53页 |
5.3.1 重视程序建设,完善程序立法 | 第50-51页 |
5.3.2 具体化购买流程,严格遵守程序 | 第51-53页 |
5.4 明晰主体间责任,实现公共利益 | 第53-56页 |
5.4.1 准确定位各责任主体的角色 | 第53-54页 |
5.4.2 建立购买主体问责制和承接主体退出机制 | 第54-56页 |
第6章 总结与展望 | 第56-59页 |
6.1 研究结论 | 第56-57页 |
6.1.1 政府购买公共服务法治化的标志——主体制度、购买内容、购买程序及责任承担全面法治化 | 第56页 |
6.1.2 政府购买公共服务法治化路径选择——四位一体递进路径 | 第56-57页 |
6.2 不足之处 | 第57-58页 |
6.2.1 理论框架与实践发展契合度问题 | 第57-58页 |
6.2.2 实证研究与大样本数据问题 | 第58页 |
6.3 研究展望 | 第58-59页 |
致谢 | 第59-60页 |
参考文献 | 第60-66页 |
附录A 国务院及其部门针对政府购买公共服务制定的全国性规范性文件简表 | 第66-69页 |
附录B 各省级地方行政区针对政府购买公共服务制定的规范性文件简表 | 第69-72页 |
附录C 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第72页 |