| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 课题来源 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容及研究方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 我国非经营性政府投资项目管理模式 | 第15-27页 |
| 2.1 政府投资项目概述 | 第15-16页 |
| 2.1.1 政府投资项目种类 | 第15页 |
| 2.1.2 政府投资项目特点 | 第15-16页 |
| 2.2 工程项目管理模式 | 第16-19页 |
| 2.2.1 传统的项目管理模式 | 第17页 |
| 2.2.2 工程总承包项目管理模式 | 第17-18页 |
| 2.2.3 专业机构进行项目管理模式 | 第18页 |
| 2.2.3 公共设施与服务项目的管理模式 | 第18-19页 |
| 2.3 我国现行非经营性政府投资项目管理模式 | 第19-23页 |
| 2.3.1 建设单位自管式 | 第19-20页 |
| 2.3.2 筹建处或工程指挥部型 | 第20-21页 |
| 2.3.3 专业化管理模式 | 第21-23页 |
| 2.4 我国非经营性政府投资项目管理中存在问题 | 第23-26页 |
| 2.4.1 项目管理方面的法律、法规亟待完善 | 第23页 |
| 2.4.2 项目的建设与使用单位定位不明晰，不利于项目控制 | 第23-24页 |
| 2.4.3 项目的投资管理与实施监管同位一体 | 第24页 |
| 2.4.4 政府部门监管水平不高，效率不高 | 第24页 |
| 2.4.5 管理专业性不高，造成项目建设效果差和资源浪费 | 第24-25页 |
| 2.4.6 代建制法律地位缺失，风险转移问题尚未解决 | 第25页 |
| 2.4.7 代建市场尚不成熟，代建机构总体实力不强 | 第25-26页 |
| 2.4.8 规范专业管理部门的管理，提高管理效率 | 第26页 |
| 2.5 小结 | 第26-27页 |
| 第3章 国外非经营性政府投资项目管理模式 | 第27-35页 |
| 3.1 国际上项目管理模式的比较研究 | 第27-31页 |
| 3.1.1 美国政府投资项目的管理模式 | 第27-28页 |
| 3.1.2 英国政府投资项目的管理模式 | 第28-30页 |
| 3.1.3 日本政府投资项目管理模式 | 第30页 |
| 3.1.4 香港政府投资项目管理模式 | 第30-31页 |
| 3.2 国际管理模式的启示与借鉴 | 第31-34页 |
| 3.2.1 合理界定管理范围，转变政府服务模式 | 第32页 |
| 3.2.2 建立规范的法规体系，严格按照规则办事 | 第32页 |
| 3.2.3 机构之间权力责任匹配，相互制约 | 第32-33页 |
| 3.2.4 非经营性政府投资项目实行直接、专业化的管理 | 第33页 |
| 3.2.5 充分依靠专业人士和社会中介组织 | 第33-34页 |
| 3.3 小结 | 第34-35页 |
| 第4章 项目实践案例与不同管理模式的比较分析 | 第35-48页 |
| 4.1 广州市非经营性政府投资项目建设管理模式 | 第35-40页 |
| 4.1.1 建设单位自管模式的项目案例 | 第35-36页 |
| 4.1.2 代建制管理模式项目案例 | 第36-39页 |
| 4.1.3 事业单位（重点办）管理模式项目案例 | 第39-40页 |
| 4.2 各管理模式的比较与分析 | 第40-47页 |
| 4.2.1 不同管理模式的特点及各管理单位的地位 | 第40-41页 |
| 4.2.2 不同管理模式各管理单位的职责 | 第41-43页 |
| 4.2.3 实施不同的管理模式的有效性 | 第43-45页 |
| 4.2.4 各管理模式的不足 | 第45-47页 |
| 4.3 小结 | 第47-48页 |
| 第5章 完善非经营性政府投资项目管理模式的措施 | 第48-56页 |
| 5.1 完善配套法律法规的建设 | 第48-49页 |
| 5.1.1 完善政府投资项目管理方面的法律法规 | 第48-49页 |
| 5.1.2 完善代建制相关法律法规 | 第49页 |
| 5.2 完善政府投资项目管理制度 | 第49-51页 |
| 5.2.1 对政府投资项目范围进行界定分析 | 第49页 |
| 5.2.2 探索政府投资项目投融资体制的改革 | 第49-50页 |
| 5.2.3 积极推行政府投资项目保险和担保制度 | 第50页 |
| 5.2.4 实施完善建设资金直接支付制度 | 第50-51页 |
| 5.2.5 完善政府投资项目的评审制度 | 第51页 |
| 5.2.7 建立完善的政府投资项目后评价制度 | 第51页 |
| 5.3 完善代建制和事业单位管理模式制度 | 第51-54页 |
| 5.3.1 完善代建管理制度 | 第51-53页 |
| 5.3.2 完善事业单位管理模式制度 | 第53-54页 |
| 5.4 加强对政府投资项目的过程管理 | 第54-55页 |
| 5.4.1 合理选择代建单位 | 第54页 |
| 5.4.2 实行严格的合同管理机制 | 第54页 |
| 5.4.3 加强项目设计变更和现场签证管理 | 第54-55页 |
| 5.5 小结 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 附件 | 第60页 |
