防控行政裁量权滥用问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 防控行政裁量权滥用基本理论 | 第15-24页 |
| 2.1 行政裁量权概念 | 第15-21页 |
| 2.1.1 行政裁量权特征 | 第15-16页 |
| 2.1.2 行政裁量权表现 | 第16-19页 |
| 2.1.3 行政裁量权存在的正当性 | 第19-21页 |
| 2.2 行政裁量权滥用的概念 | 第21-22页 |
| 2.3 防控行政裁量权滥用的必要性 | 第22-24页 |
| 2.3.1 权力运行的要求 | 第22-23页 |
| 2.3.2 依法治国的关键 | 第23页 |
| 2.3.3 公民权利的保障 | 第23-24页 |
| 第3章 行政裁量权滥用形态及原因分析 | 第24-42页 |
| 3.1 国外行政裁量权滥用形态 | 第24-29页 |
| 3.1.1 德国 | 第24-26页 |
| 3.1.2 日本 | 第26-28页 |
| 3.1.3 美国 | 第28-29页 |
| 3.2 我国行政裁量权滥用形态 | 第29-34页 |
| 3.2.1 不适当考虑 | 第29-30页 |
| 3.2.2 显失公正 | 第30-31页 |
| 3.2.3 目的不当 | 第31页 |
| 3.2.4 违反可行性原则 | 第31-32页 |
| 3.2.5 违反平等对待原则 | 第32页 |
| 3.2.6 违反行政适度原则 | 第32-33页 |
| 3.2.7 违反惯例原则 | 第33页 |
| 3.2.8 不正当迟延或不作为 | 第33-34页 |
| 3.3 行政裁量权滥用的危害后果 | 第34-36页 |
| 3.3.1 侵害公民权利 | 第34-35页 |
| 3.3.2 权力异化滋生腐败 | 第35页 |
| 3.3.3 怠于履行职责 | 第35页 |
| 3.3.4 浪费与低效 | 第35-36页 |
| 3.4 行政裁量权滥用原因分析 | 第36-42页 |
| 3.4.1 行政立法约束的局限性 | 第36-37页 |
| 3.4.2 行政裁量权司法审查不足 | 第37-38页 |
| 3.4.3 行政程序法律制度不健全 | 第38-39页 |
| 3.4.4 街头官僚的错误行动逻辑 | 第39-40页 |
| 3.4.5 形式法治导致监督机制的虚化 | 第40-42页 |
| 第4章 防控行政裁量权滥用的途径 | 第42-57页 |
| 4.1 完善行政裁量权的立法控制 | 第42-45页 |
| 4.1.1 授予行政裁量权的条件 | 第42-43页 |
| 4.1.2 授予行政裁量权的规则 | 第43-44页 |
| 4.1.3 确立行政裁量基准制定与适用的准则 | 第44-45页 |
| 4.2 明确行政裁量权司法审查标准 | 第45-48页 |
| 4.2.1 合理性原则在司法审查中的应用 | 第45页 |
| 4.2.2 合理性原则司法审查的标准及尺度 | 第45-48页 |
| 4.3 健全行政程序法律制度 | 第48-51页 |
| 4.3.1 行政程序对行政裁量权的约束 | 第48页 |
| 4.3.2 公众参与的程序控制 | 第48-49页 |
| 4.3.3 行政程序控制的具体措施 | 第49-51页 |
| 4.4 加强行政基层组织建设 | 第51-52页 |
| 4.4.1 增加资源与加强监控 | 第51页 |
| 4.4.2 强化行政职业操守 | 第51-52页 |
| 4.5 制度分权形成权力竞争机制 | 第52-57页 |
| 4.5.1 行政裁量权面向市场化 | 第53-54页 |
| 4.5.2 行政裁量权内部分化 | 第54-56页 |
| 4.5.3 权力竞争实现有效监督 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
