| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 1 基本理论界定 | 第9-14页 |
| 1.1 人大财政监督之概念厘定 | 第9-11页 |
| 1.2 人大财政监督之内涵分析 | 第11-12页 |
| 1.3 人大财政监督法律制度完善之意义探讨 | 第12-14页 |
| 2 我国人大财政监督法律制度现状分析 | 第14-19页 |
| 2.1 制度环境：人大财政监督法律框架基本建立 | 第14-16页 |
| 2.1.1 《宪法》宣示监督权力 | 第14页 |
| 2.1.2 《全国人大议事规则》明确监督职责 | 第14-15页 |
| 2.1.3 《预算法》规范预算监督 | 第15页 |
| 2.1.4 《关于加强中央预算审查监督的决定》强化监督重点 | 第15页 |
| 2.1.5 《监督法》保障落实监督 | 第15-16页 |
| 2.2 制度安排：人大参与性监督内容明确 | 第16-19页 |
| 2.2.1 预算编制阶段的监督 | 第16-17页 |
| 2.2.2 预算审批阶段的监督 | 第17页 |
| 2.2.3 预算执行阶段的监督 | 第17-18页 |
| 2.2.4 决算审批阶段的监督 | 第18-19页 |
| 3 现行人大财政监督法律制度存在的问题 | 第19-25页 |
| 3.1 制度环境：人大财政监督法律体系不健全 | 第19-21页 |
| 3.1.1 法律条文操作性不强 | 第19-20页 |
| 3.1.2 法律规定存在不合理 | 第20页 |
| 3.1.3 法律责任设计不科学 | 第20-21页 |
| 3.1.4 法律整体系统性缺乏 | 第21页 |
| 3.2 制度安排：预算参与性监督有疏漏 | 第21-25页 |
| 3.2.1 预算编制阶段 | 第21-22页 |
| 3.2.2 预算审批阶段 | 第22-24页 |
| 3.2.3 预算执行阶段 | 第24页 |
| 3.2.4 决算审批阶段 | 第24-25页 |
| 4 人大财政监督在实践中存在的问题与原因分析 | 第25-28页 |
| 4.1 人大财政监督动力不足 | 第25-26页 |
| 4.1.1 民众对人大财政监督的认识不足 | 第25页 |
| 4.1.2 人大自身对财政监督认识不到位 | 第25-26页 |
| 4.2 审计机关功能难以发挥 | 第26页 |
| 4.3 人大获取信息渠道不畅 | 第26-28页 |
| 5 完善我国人大财政监督法律制度的建议 | 第28-36页 |
| 5.1 完善法律供给 | 第28-31页 |
| 5.1.1 梳理现有法律—重点修改《预算法》 | 第28-31页 |
| 5.1.2 完善法律系统—加快制定《财政监督法》 | 第31页 |
| 5.2 保障监督能力 | 第31-32页 |
| 5.3 强化预算审查 | 第32-34页 |
| 5.3.1 增设预算辩论程序 | 第32-33页 |
| 5.3.2 赋予人大代表提出“预算修正案”的权力 | 第33页 |
| 5.3.3 明确预算遭到否决的法律后果 | 第33-34页 |
| 5.4 畅通信息渠道 | 第34-36页 |
| 5.4.1 积极推行预算信息公开化 | 第34-35页 |
| 5.4.2 构建人大与政府预算信息共享机制 | 第35-36页 |
| 6 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |