| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 导论 | 第11-13页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11页 |
| 1.2 研究思路及论文框架 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 主要创新 | 第12-13页 |
| 2 税务稽查管理的一般性分析 | 第13-26页 |
| 2.1 税务稽查管理的基本内涵 | 第13-18页 |
| 2.1.1 税务稽查的概念 | 第13页 |
| 2.1.2 税务稽查的内涵特征 | 第13-14页 |
| 2.1.3 税务稽查的相关内容 | 第14-18页 |
| 2.2 我国税务稽查管理的组织体系 | 第18-26页 |
| 2.2.1 我国税务稽查管理组织体系 | 第18页 |
| 2.2.2 我国基层税务稽查管理组织体系 | 第18-19页 |
| 2.2.3 乐至县国税稽查管理组织体系 | 第19-26页 |
| 3 基层国税机关稽查管理存在的问题 | 第26-33页 |
| 3.1 在稽查体制上存在的问题 | 第26-28页 |
| 3.1.1 税务稽查机构缺乏独立性 | 第26-27页 |
| 3.1.2 税务稽查的具体职能不够明确 | 第27页 |
| 3.1.3 稽查与征管之间缺乏沟通与协调 | 第27页 |
| 3.1.4 多方干预制约了稽查工作的开展 | 第27-28页 |
| 3.1.5 税务稽查工作缺乏必要的监督 | 第28页 |
| 3.2 在稽查业务上存在的问题 | 第28-33页 |
| 3.2.1 在选案环节存在的问题 | 第28-29页 |
| 3.2.2 在实施环节存在的问题 | 第29-31页 |
| 3.2.3 在审理环节存在的问题 | 第31页 |
| 3.2.4 在执行环节存在的问题 | 第31-33页 |
| 4 基层国税机关稽查管理存在问题的原因分析 | 第33-38页 |
| 4.1 在外部因素上的原因 | 第33-35页 |
| 4.1.1 基层县域经济实力和税收环境的制约 | 第33-34页 |
| 4.1.2 机构改革对税务稽查工作的制约 | 第34页 |
| 4.1.3 税收宣传和舆论导向欠缺的制约 | 第34-35页 |
| 4.1.4 企业的认识和自身水平的制约 | 第35页 |
| 4.2 在内部因素上的原因 | 第35-38页 |
| 4.2.1 思想认识不足的制约 | 第35-36页 |
| 4.2.2 稽查经费短缺和稽查装备落后的制约 | 第36页 |
| 4.2.3 同层级征管部门的制约 | 第36-37页 |
| 4.2.4 内部稽查人员自身水平的制约 | 第37-38页 |
| 5 国外税务稽查管理的经验与启示 | 第38-43页 |
| 5.1 国外税务稽查经验 | 第38-40页 |
| 5.1.1 美国的税务稽查管理经验 | 第38-39页 |
| 5.1.2 欧洲的税务稽查管理经验 | 第39-40页 |
| 5.2 国外税务稽查管理的启示 | 第40-43页 |
| 5.2.1 税务稽查具体实施比较 | 第40-41页 |
| 5.2.2 税务稽查的国际经验启示 | 第41-43页 |
| 6 完善基层国税稽查管理的优化与对策 | 第43-55页 |
| 6.1 梳理基层税务稽查管理活动中的共性 | 第43页 |
| 6.2 基层国税机关税务稽查管理的对策建议 | 第43-55页 |
| 6.2.1 提高全民纳税意识,共塑和谐征纳关系 | 第44页 |
| 6.2.2 理清基层层级关系,加强稽查工作自主性 | 第44-46页 |
| 6.2.3 完善基层稽查“四环节”,提高稽查管理水平 | 第46-52页 |
| 6.2.4 加强基层队伍建设,提高稽查队伍水平 | 第52-53页 |
| 6.2.5 创新基层纳税合作,增强稽查工作实效 | 第53-54页 |
| 6.2.6 追加基层经费拨付,改善稽查工作现状 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |