| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 引入归责原则的概念 | 第10-13页 |
| 第一节 概念和意义 | 第10页 |
| 第二节 归责原则分类 | 第10-13页 |
| 一、过错责任原则 | 第10-11页 |
| 二、无过错责任原则 | 第11-13页 |
| 第二章 国内行政立法关于归责原则规定的现状 | 第13-16页 |
| 第一节 行政处罚法之规定 | 第13-14页 |
| 第二节 其它行政立法之规定 | 第14-16页 |
| 第三章 过错责任原则适用的正当性 | 第16-25页 |
| 第一节 过错责任原则更有利于保障人权 | 第16-17页 |
| 第二节 适用过错责任原则是立法者的解释 | 第17-18页 |
| 第三节 应参考刑法的规定而适用过错责任原则 | 第18-21页 |
| 一、行政处罚的起源：分化于刑罚中的行政处罚 | 第18-19页 |
| 二、行政处罚归责原则应当参考刑事犯罪的规定 | 第19-21页 |
| 第四节 适用过错责任原则具有法理上的正当性 | 第21-23页 |
| 一、法之应然性 | 第21-22页 |
| 二、法的作用 | 第22页 |
| 三、法的价值 | 第22-23页 |
| 第五节 适用过错责任原则能有利于行政目的的实现 | 第23-25页 |
| 第四章 归责原则确立前对执法人员的建议 | 第25-29页 |
| 第一节 行政处罚中须确立归责原则的使用 | 第25页 |
| 第二节 域外行政立法中关于归责原则适用的启示 | 第25-27页 |
| 一、奥地利国的《行政罚法》 | 第25-26页 |
| 二、德国的《违反行政秩序罚法》 | 第26页 |
| 三、台湾地区的《行政罚法》 | 第26-27页 |
| 第三节 适用过错推定责任原则更符合我国国情 | 第27-29页 |
| 第五章 行政立法关于归责原则方面的修改建议 | 第29-33页 |
| 第一节 过错推定责任原则的确立 | 第29页 |
| 第二节 确立归责原则后对一些行政原则的影响 | 第29-31页 |
| 一、在一事不再罚原则中更好的识别何谓“一事” | 第29-30页 |
| 二、归责原则的引入能更好的体现过罚相当原则的差异化 | 第30-31页 |
| 第三节 引入行政违法阻却事由概念 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 后记 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36页 |