| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题缘起与问题 | 第8-9页 |
| 1.2 研究问题 | 第9-10页 |
| 1.3 研究现状 | 第10-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.4 研究方法与思路 | 第15-17页 |
| 第2章 基层国土资源执法监察机制现状 | 第17-24页 |
| 2.1 国土资源执法监察机制概述 | 第17-18页 |
| 2.2 国土资源违法行为的分类及危害 | 第18-19页 |
| 2.2.1 国土资源违法行为的分类 | 第18-19页 |
| 2.2.2 国土资源违法行为的危害 | 第19页 |
| 2.3 基层国土资源执法监察概况——以萧山为例 | 第19-24页 |
| 2.3.1 省以下执法监察机构体系及职能 | 第19-21页 |
| 2.3.2 萧山区国土资源基本情况 | 第21页 |
| 2.3.3 萧山区 2013-2015年国土资源行政执法数据及特点 | 第21-24页 |
| 第3章 基层国土资源执法监察机制存在的问题与原因 | 第24-37页 |
| 3.1 当前基层国土资源执法监察机制存在的问题 | 第24-28页 |
| 3.1.1 行政执法手段单一，执法效果不理想 | 第24-26页 |
| 3.1.2 执法队伍力量薄弱，履职难到位 | 第26-27页 |
| 3.1.3 地方保护主义盛行，难以树立执法权威 | 第27页 |
| 3.1.4 责任追究启动少，难以发挥威慑作用 | 第27-28页 |
| 3.2 基层国土资源执法监察机制存在问题的原因分析 | 第28-37页 |
| 3.2.1 法律制度的缺陷 | 第28-29页 |
| 3.2.2 行政体制的不畅 | 第29-31页 |
| 3.2.3 监督机制的不完善 | 第31-32页 |
| 3.2.4 土地收益分配制度的缺陷 | 第32-34页 |
| 3.2.5 土地用途管制制度的缺陷 | 第34-37页 |
| 第4章 基层国土资源执法监察机制的构建与完善 | 第37-54页 |
| 4.1 依法治理与执法立法 | 第37-40页 |
| 4.1.1 提高执法立法层次 | 第37-38页 |
| 4.1.2 提高执法的可操作性 | 第38-39页 |
| 4.1.3 加强普法宣传教育 | 第39-40页 |
| 4.2 行政体制的改革 | 第40-42页 |
| 4.2.1 理顺国土资源管理执法体制 | 第40-41页 |
| 4.2.2 加强行政执法队伍建设 | 第41-42页 |
| 4.3 土地执法监察工作机制的完善 | 第42-49页 |
| 4.3.1 加强日常防范监管机制 | 第43-46页 |
| 4.3.2 改革土地违法行为报告机制 | 第46-47页 |
| 4.3.3 优化土地违法行为立案查处工作机制 | 第47-48页 |
| 4.3.4 严格落实土地管理行政问责制 | 第48-49页 |
| 4.4 土地执法监督机制的构建 | 第49-54页 |
| 4.4.1 健全监督法律制度，实现监督的法治化 | 第50页 |
| 4.4.2 健全土地执法内部监督，加强权力制衡性 | 第50-51页 |
| 4.4.3 完善社会监督机制，张扬监督功能 | 第51-54页 |
| 第5章 结论与展望 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |