| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-24页 |
| (一) 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-18页 |
| 1. 国外湿地生态补偿研究状况 | 第12-15页 |
| 2. 国内湿地生态补偿研究进展 | 第15-17页 |
| 3. 评述 | 第17-18页 |
| (三) 论文框架与研究方法 | 第18-19页 |
| 1. 基本框架 | 第18页 |
| 2. 研究方法 | 第18-19页 |
| (四) 相关概念与理论基础 | 第19-22页 |
| 1. 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2. 理论基础 | 第20-22页 |
| (五) 本文的创新与不足 | 第22-24页 |
| 1. 本文的创新 | 第22-23页 |
| 2. 本文的不足 | 第23-24页 |
| 二、我国湿地状况与保护现状 | 第24-30页 |
| (一) 我国湿地基本状况 | 第24-26页 |
| 1. 我国湿地的价值 | 第24页 |
| 2. 我国湿地的现状 | 第24-25页 |
| 3. 我国湿地的问题 | 第25-26页 |
| (二) 我国的湿地保护 | 第26-30页 |
| 1. 我国湿地保护的主要举措 | 第26-28页 |
| 2. 我国湿地保护取得的主要成就 | 第28-30页 |
| 三、我国湿地保护存在的问题 | 第30-35页 |
| (一) 社会的湿地生态价值认知与保护意识问题 | 第30-31页 |
| 1. 公民对湿地的价值认识问题 | 第30-31页 |
| 2. 政府的湿地生态认识与保护意识问题 | 第31页 |
| (二) 湿地保护法律法规政策缺失问题 | 第31-33页 |
| 1. 湿地的法律法规概念模糊、口径不一致 | 第31-32页 |
| 2. 湿地保护的法律法规相对分散 | 第32页 |
| 3. 地方法规与政策问题较多 | 第32-33页 |
| 4. 部门立法为主,法律法规协调性缺乏 | 第33页 |
| (三) 湿地保护的部门主导和地方分割体制问题 | 第33-34页 |
| 1. 湿地保护的部门分散主导体制问题 | 第33页 |
| 2. 湿地保护的地方分割行政体制问题 | 第33-34页 |
| (四) 湿地保护的手段单一,缺乏创新 | 第34-35页 |
| 1. "抢救式"管理手段的暂时性 | 第34页 |
| 2. 项目式管理机制的滞后性 | 第34-35页 |
| 四、湖北沉湖湿地生态补偿的创新探索 | 第35-39页 |
| (一) 湖北沉湖湿地的基本情况 | 第35页 |
| (二) 湖北沉湖湿地生态补偿的主要做法 | 第35-36页 |
| 1. 以科学合理的原则为指导 | 第35-36页 |
| 2. 设计和实施可行性高的补偿细则,实行补偿直接到个人 | 第36页 |
| 3. 逐步实施经营活动退出机制和更加严格的准入机制 | 第36页 |
| (三) 湖北沉湖湿地生态补偿的反思 | 第36-39页 |
| 1. 生态补偿,立法先行 | 第36页 |
| 2. 把握原则,明确补偿对象 | 第36-37页 |
| 3. 因地制宜,明确地方特点,采用适当的补偿机制 | 第37页 |
| 4. 采用先进的技术和理念,敢为人先 | 第37-39页 |
| 五、美国湿地生态补偿的方法和经验 | 第39-44页 |
| (一) 美国湿地生态补偿的方法 | 第39-42页 |
| (二) 美国湿地生态补偿的经验 | 第42-44页 |
| 1. 湿地生态系统的利用和损害需要得到补偿的基本理念 | 第42页 |
| 2. 前瞻性的政策和完善的法律制度是生态补偿的保障 | 第42页 |
| 3. 湿地保护目标的实现需要政府和市场协同行动 | 第42页 |
| 4. 多元化湿地保护手段的契合 | 第42-43页 |
| 5. 优化政府的治理能力是实施湿地交易制度的基础 | 第43-44页 |
| 六、推进湿地生态补偿、促进湿地保护的对策 | 第44-53页 |
| (一) 湿地生态补偿意识和理念的培养与发展 | 第44-45页 |
| 1. 公民社会的湿地生态补偿意识的培养 | 第44页 |
| 2. 政府湿地生态补偿认识的转变与提升 | 第44-45页 |
| (二) 湿地生态补偿法律法规政策的建设与健全 | 第45-47页 |
| 1. 出台国家层面的生态补偿基本法 | 第45-46页 |
| 2. 制定湿地生态补偿专项法律法规政策 | 第46-47页 |
| 3. 协调与湿地补偿相关的其他生态要素保护法规政策 | 第47页 |
| (三) 湿地生态补偿运行机制的完善 | 第47-49页 |
| 1. 建立湿地资源产权划分制度 | 第47-48页 |
| 2. 建立湿地生态补偿的先后顺序 | 第48-49页 |
| 3. 建构湿地生态补偿的跨区协调机制 | 第49页 |
| (四) 湿地生态补偿的制度创新 | 第49-53页 |
| 1. 完善政府湿地补偿制度 | 第49-50页 |
| 2. 探索湿地补偿的市场化制度 | 第50-51页 |
| 3. 创新湿地补偿的公民社会参与制度 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
