| 中文摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 引言 | 第14-16页 |
| 一、设区的市立法权的内涵 | 第16-21页 |
| (一) 立法权的含义 | 第16-18页 |
| 1、主权与立法权的关系 | 第16-17页 |
| 2、分权与立法权的关系 | 第17页 |
| 3、立法权的性质与含义 | 第17-18页 |
| (二) 设区的市的含义 | 第18-19页 |
| (三) 地方立法权与设区的市立法权的内涵 | 第19-21页 |
| 二、设区的市立法权理论基础与实践基础 | 第21-27页 |
| (一) 设区的市立法权理论基础 | 第21-23页 |
| 1、地方分权理论 | 第21-22页 |
| 2、立法民主理论 | 第22页 |
| 3、权力制衡理论 | 第22-23页 |
| 4、新自由主义 | 第23页 |
| (二) 设区的市立法权实践基础 | 第23-27页 |
| 1、宪法和法律依据 | 第23-24页 |
| 2、自然地理环境的因素 | 第24-25页 |
| 3、社会发展的需要 | 第25-27页 |
| 三、域外地方立法权发展历程经验及其借鉴 | 第27-34页 |
| (一) 单一制国家地方立法权的发展历程 | 第27-29页 |
| 1、英国地方立法权的发展历程 | 第27页 |
| 2、法国地方立法权的发展历程 | 第27-28页 |
| 3、日本地方立法权的发展历程 | 第28-29页 |
| (二) 联邦制国家地方立法权的发展历程 | 第29-31页 |
| 1、美国地方立法权的发展历程 | 第29-31页 |
| 2、德国地方立法权的发展历程 | 第31页 |
| (三) 我国台湾地区地方立法权的发展历程 | 第31-32页 |
| (四) 域外地方立法权的发展经验借鉴 | 第32-34页 |
| 四、设区的市立法权行使中的问题分析 | 第34-44页 |
| (一) 设区的市立法权合宪性方面的问题 | 第34-35页 |
| 1、设区的市立法主体合宪性存在的问题 | 第34-35页 |
| 2、设区的市立法“良性违宪”的问题 | 第35页 |
| (二) 设区的市立法权平等性问题 | 第35-37页 |
| (三) 设区的市立法权限方面的问题 | 第37-40页 |
| 1、设区的市立法事项内涵不确定的问题 | 第38页 |
| 2、设区的市立法权限稳定性问题 | 第38-39页 |
| 3、设区的市人大与人大常委会、人民政府立法权限划分问题 | 第39-40页 |
| (四) 设区的市立法人员方面存在的问题 | 第40-41页 |
| (五) 设区的市立法质量方面的问题 | 第41-44页 |
| 1、设区的市立法技术存在的问题 | 第41页 |
| 2、设区的市立法程序存在的问题 | 第41-42页 |
| 3、设区的市立法监督存在的问题 | 第42-44页 |
| 五、保障设区的市立法权正确行使的建议 | 第44-52页 |
| (一) 完善设区的市立法权正当行使的前提保障建议 | 第44-45页 |
| (二) 完善宪法与法律对设区的市立法权的规定 | 第45-46页 |
| (三) 构建设区的市立法助理制度 | 第46-47页 |
| (四) 完善设区的市立法质量的保障制度 | 第47-52页 |
| 1、提高设区的市立法技术 | 第47-48页 |
| 2、完善设区的市立法程序 | 第48-49页 |
| 3、完善设区的市立法监督 | 第49-50页 |
| 4、构建设区的市立法质量评估制度 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 发表文章目录 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 个人简况 | 第57-59页 |