| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 本课题研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 课题研究的实践价值 | 第11-12页 |
| 1.1.2 课题研究的理论意义 | 第12页 |
| 1.2 研究文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 关于工程管理方面的研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 关于通信工程招投标管理的研究 | 第13页 |
| 1.2.3 关于招投标法律法规文献方面的研究 | 第13-14页 |
| 1.2.4 关于国外招投标情况研究 | 第14-15页 |
| 1.2.5 关于美国、日本、英国的招投标活动的外文文献研究 | 第15-16页 |
| 1.3 本课题框架结构和主要研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.1 本课题研究框架 | 第16页 |
| 1.3.2 主要研究内容 | 第16-17页 |
| 1.4 本课题研究方法及创新与不足 | 第17-20页 |
| 1.4.1 本课题采用如下研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 创新与不足 | 第18-20页 |
| 2 通信行业工程项目之招投标活动基础性理论 | 第20-25页 |
| 2.1 通信工程招投标活动的一般概论 | 第20-21页 |
| 2.1.1 基本运行模式 | 第20页 |
| 2.1.2 活动基本原则 | 第20-21页 |
| 2.2 通信工程招标投标采购活动内容 | 第21-22页 |
| 2.3 通信行业招投标活动基本法律及法理遵循 | 第22-23页 |
| 2.3.1 适用的法律法规 | 第22-23页 |
| 2.3.2 基本法律关系及法理遵循 | 第23页 |
| 2.4 法律实务对通信工程招标采购活动的重要意义 | 第23-25页 |
| 2.4.1 法的规范作用 | 第23-24页 |
| 2.4.2 法的社会作用 | 第24-25页 |
| 3 通信行业招标投标活动中的法律应用 | 第25-30页 |
| 3.1 作用于通信工程招标采购活动的法律形式 | 第25-26页 |
| 3.2 通信行业招投标过程中常见的权利与义务问题 | 第26-27页 |
| 3.3 通信行业招投标过程中法律责任界定 | 第27-28页 |
| 3.4 业内招标投标采购与政府采购的法理衔接 | 第28-30页 |
| 3.4.1 招投标法与政府采购法的社会作用 | 第29页 |
| 3.4.2 作用对象区别 | 第29页 |
| 3.4.3 内容方式区别 | 第29页 |
| 3.4.4 操作方面的区别 | 第29-30页 |
| 4 通信行业工程建设招投标过程中常见法律问题 | 第30-35页 |
| 4.1 招标采购过程中常见违规违法问题 | 第30-31页 |
| 4.2 招投标中的法条竞合及冲突问题 | 第31-32页 |
| 4.2.1 在法理层面的冲突 | 第31页 |
| 4.2.2 在实践层面的冲突 | 第31-32页 |
| 4.2.3 法律盲区问题 | 第32页 |
| 4.3 招投标过程中常见的违法违规问题 | 第32-35页 |
| 4.3.1 串标围标情况是招投标过程中问题最集中的违法行为 | 第32-33页 |
| 4.3.2 招标采购过程中常见的腐败问题 | 第33-35页 |
| 5 多视角寻找解决问题的对策 | 第35-47页 |
| 5.1 树立科学思维解决法律问题 | 第35-36页 |
| 5.1.1 树立辩证思维 | 第35页 |
| 5.1.2 树立系统思维 | 第35页 |
| 5.1.3 树立战略思维 | 第35-36页 |
| 5.1.4 树立底线思维 | 第36页 |
| 5.1.5 树立精准思维 | 第36页 |
| 5.2 借签发达国家经验为我所用 | 第36-39页 |
| 5.2.1 发达国家招投标活动的基本特点 | 第36-38页 |
| （1）美国招投标活动特点 | 第36-37页 |
| （2）法国与欧盟招投标活动特点 | 第37页 |
| （3）日本招投标活动特点 | 第37-38页 |
| 5.2.2 国外先进做法对我们的启示 | 第38-39页 |
| 5.3 继续修订完善相关法律法规 | 第39页 |
| 5.3.1 对现行法律进行二次解读和完善 | 第39页 |
| 5.3.2 正确处理好与其他法律的关系 | 第39页 |
| 5.4 建立健全通信行业招投标活动法律风险防控机制 | 第39-42页 |
| 5.4.1 加强事前预防 | 第39-40页 |
| 5.4.2 制定权责正面与负面清单 | 第40页 |
| 5.4.3 查找法律风险点 | 第40-41页 |
| 5.4.4 建立法律风险分析评估机制 | 第41页 |
| 5.4.5 推动标准化建设 | 第41-42页 |
| 5.5 构建业内招投标活动法的落实保障机制 | 第42-44页 |
| 5.5.1 继续加强完善相关法律法规的进程 | 第42-43页 |
| 5.5.2 基于落实加强法的实施机制建设 | 第43页 |
| 5.5.3 基于问责加强法的监督机制建设 | 第43页 |
| 5.5.4 基于全局加强法治的保障体系建设 | 第43-44页 |
| 5.6 案例：中国某通信集团公司2013年审计中存在的违规招标活动问题法理分析及对策 | 第44-47页 |
| 5.6.1 基本情况及招投标活动中存在的问题 | 第44-45页 |
| 5.6.2 该集团公司存在以下问题和缺陷分析 | 第45-46页 |
| 5.6.3 基本解决思路与对策 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
