环境行政监督法律问题研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1.引言 | 第9-13页 |
| 1.1 论文选题背景、选题理由及研究目的 | 第9-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3 论文研究方法及思路 | 第13页 |
| 1.4 预期创新 | 第13页 |
| 2. 环境行政监督的内涵及功能 | 第13-18页 |
| 2.1 环境行政监督的内涵 | 第13-14页 |
| 2.2 环境行政监督与其他环境监督的关系 | 第14-16页 |
| 2.2.1 环境行政监督与权力监督的关系 | 第15页 |
| 2.2.2 环境行政监督与司法监督的关系 | 第15-16页 |
| 2.3 环境行政监督的功能 | 第16-18页 |
| 2.3.1 预防环境风险 | 第16页 |
| 2.3.2 提高环境行政效率 | 第16-17页 |
| 2.3.3 纠正环境行政不作为 | 第17-18页 |
| 3.环境行政监督的域外经验及其借鉴 | 第18-26页 |
| 3.1 美国的环境行政监督制度 | 第18-20页 |
| 3.2 日本的环境行政监督制度 | 第20-22页 |
| 3.3 美日环境行政监督制度的启示与借鉴 | 第22-26页 |
| 3.3.1 相对集中的环境监督管理体系 | 第22-24页 |
| 3.3.2 机构设置与职责配置的法制化 | 第24-25页 |
| 3.3.3 健全的环境行政审计制度 | 第25-26页 |
| 4.我国环境行政监督现状与问题分析 | 第26-33页 |
| 4.1 我国环境行政监督现状 | 第26-28页 |
| 4.1.1 国家环境行政监管现状 | 第26-27页 |
| 4.1.2 地方环境行政监管现状 | 第27-28页 |
| 4.2 环境行政管理体制的缺陷 | 第28-30页 |
| 4.2.1 行政主体监督职能划分不明 | 第28-29页 |
| 4.2.2 环保部门缺乏独立性和权威性 | 第29-30页 |
| 4.3 环境行政复议制度不健全 | 第30-32页 |
| 4.3.1 复议机构不具独立性 | 第30页 |
| 4.3.2 环境行政复议程序不合理 | 第30-31页 |
| 4.3.3 书面审查形式存在问题 | 第31-32页 |
| 4.4 行政监察与环境行政监督制度冲突 | 第32-33页 |
| 4.4.1 监察机构与行政机构权力重合 | 第32页 |
| 4.4.2 监察机构行政处分权力有限 | 第32-33页 |
| 5.我国环境行政监督制度的完善 | 第33-39页 |
| 5.1 环境行政监督体制的完善 | 第33-34页 |
| 5.1.1 加大环境保护部门的统一监管职能 | 第33页 |
| 5.1.2 健全环境行政机关的监督考核办法 | 第33-34页 |
| 5.2 建立合理的环境行政复议制度 | 第34-36页 |
| 5.2.1 构建独立的环境行政复议机构 | 第34-35页 |
| 5.2.2 完善环境行政复议程序 | 第35-36页 |
| 5.2.3 完善环境行政监督中的书面审查方式 | 第36页 |
| 5.3 完善环境行政监督中的监察制度 | 第36-38页 |
| 5.3.1 规范监察机构的环境监察权 | 第36-37页 |
| 5.3.2 明确行政层级监督和监察监督的关系 | 第37-38页 |
| 5.4 完善环境审计制度 | 第38-39页 |
| 6. 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 攻读学位期间科研成果 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
