| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 1 问题的提出 | 第12-13页 |
| 2 当前我国流动人口信息采集的症结 | 第13-21页 |
| 2.1 流动人口信息的内容与特点 | 第13-14页 |
| 2.1.1 涉及面广 | 第13页 |
| 2.1.2 信息变更频繁 | 第13-14页 |
| 2.1.3 信息分布分散 | 第14页 |
| 2.2 当前我国流动人口信息采集的方式及其局限性 | 第14-18页 |
| 2.2.1 在出租屋管理过程中采集信息 | 第14-15页 |
| 2.2.2 在流动人口暂住登记中采集信息 | 第15-17页 |
| 2.2.3 在流动人口就业管理中采集信息 | 第17页 |
| 2.2.4 在旅馆业登记中采集信息 | 第17-18页 |
| 2.3 我国流动人口信息采集的瓶颈 | 第18-21页 |
| 2.3.1 计划经济社会的城市管理机制为什么难延续？ | 第19页 |
| 2.3.2 如何实现流动人口信息的动态跟踪？ | 第19-20页 |
| 2.3.3 如何实现行政相对人主动配合管理？ | 第20-21页 |
| 3 发达国家人口信息采集方式 | 第21-25页 |
| 3.1 发达国家人口信息采集概况 | 第21-23页 |
| 3.1.1 美国的人口信息采集方式 | 第21-22页 |
| 3.1.2 日本的人口信息采集方式 | 第22-23页 |
| 3.2 发达国家人口信息采集的共同规律 | 第23-25页 |
| 3.2.1 以“福利引导”为动力促成流动人口主动登记 | 第23页 |
| 3.2.2 采集的人口信息内容紧贴社会管理的需要 | 第23-24页 |
| 3.2.3 信息共享程度高 | 第24-25页 |
| 4 积分制管理：创新流动人口信息采集的有效途径 | 第25-30页 |
| 4.1 积分制管理的内容 | 第25-26页 |
| 4.2 积分制对流动人口信息采集的价值体现 | 第26-30页 |
| 4.2.1 有利于促进人口主动登记 | 第26-27页 |
| 4.2.2 依托居住证，实现多领域信息采集 | 第27页 |
| 4.2.3 具有人口信息整合功能 | 第27页 |
| 4.2.4 有利于规范流动人口的行为 | 第27-28页 |
| 4.2.5 有利于实现流动人口信息动态追踪 | 第28-29页 |
| 4.2.6 提供了流动人口公共服务获得机制的范例 | 第29-30页 |
| 5 我国现行积分制管理试点的经验及局限性 | 第30-40页 |
| 5.1 我国积分制管理试点情况 | 第30-35页 |
| 5.1.1 积分制阶梯服务供给模式 | 第30-32页 |
| 5.1.2 积分入户模式 | 第32-33页 |
| 5.1.3 积分管理+条件准入模式 | 第33-35页 |
| 5.2 我国现行积分制试点的局限性 | 第35-40页 |
| 5.2.1 指标分值设计不合理 | 第35页 |
| 5.2.2 指标总量控制过严 | 第35-36页 |
| 5.2.3 申报手续繁杂 | 第36-38页 |
| 5.2.4 部门间信息共享程度低 | 第38页 |
| 5.2.5 居住证普及度不高 | 第38-39页 |
| 5.2.6 积分制的福利优势无法根本体现 | 第39-40页 |
| 6 积分制管理的优化路径 | 第40-47页 |
| 6.1 积分指标设计为核心 | 第40-41页 |
| 6.1.1 优化指标设计 | 第40-41页 |
| 6.1.2 扩充指标数量 | 第41页 |
| 6.2 积分制程序设计为保障 | 第41-42页 |
| 6.2.1 建立“一站式服务中心” | 第42页 |
| 6.2.2 适当简化程序 | 第42页 |
| 6.3 部门协作为支撑 | 第42-43页 |
| 6.4 居住证制度为依托 | 第43-44页 |
| 6.4.1 降低居住证申领条件 | 第43页 |
| 6.4.2 完善居住证证件功能 | 第43-44页 |
| 6.5 公共服务供给为重点 | 第44-47页 |
| 6.5.1 明确准入领域 | 第44-45页 |
| 6.5.2 由统一管理向分类服务转变 | 第45-46页 |
| 6.5.3 阶梯动态赋权 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 在学研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |