| 摘要 | 第1-7页 |
| 第一章 按比例就业制度的法理基础 | 第7-16页 |
| 一、残疾人与按比例就业的认识 | 第7-9页 |
| 二、我国按比例就业的由来 | 第9-11页 |
| 三、按比例就业制度的理念 | 第11-16页 |
| （一） 人权平等理念 | 第12-13页 |
| （二） 法的公平正义理念 | 第13页 |
| （三） 社会融合理念 | 第13-14页 |
| （四） 优势视角理念 | 第14-16页 |
| 第二章 按比例就业法律制度的内容 | 第16-21页 |
| 一、按比例就业法律关系的主体范围 | 第16-18页 |
| （一） 权力主体 | 第16-17页 |
| （二） 义务主体 | 第17-18页 |
| （三） 权利主体 | 第18页 |
| 二、法律按比例就业的内容解读 | 第18-21页 |
| （一） 法律设定的安排残疾人就业的比例 | 第18-19页 |
| （二） 法律设定为残疾人提供适当的工种、岗位 | 第19页 |
| （三） 法律设定跨地区招用残疾人 | 第19页 |
| （四） 法律设定了保障残疾人就业的义务 | 第19-21页 |
| 第三章 按比例就业制度的现状分析 | 第21-26页 |
| 一、按比例就业制度落实总体状况 | 第21页 |
| 二、按比例就业制度存在的问题 | 第21-23页 |
| （一） 用人单位宁交残疾人就业保障金，拒不接受残疾人 | 第22页 |
| （二） 用人单位倾向于吸纳轻度残疾人，提供的岗位大都层次较低 | 第22-23页 |
| （三） 行政监督不力，行政成本高 | 第23页 |
| 三、按比例就业制度存在的法律缺失 | 第23-26页 |
| （一） 按比例就业法规缺乏具有强制力的法律责任规定 | 第23-24页 |
| （二） 按比例法规缺少权利义务的具体规定 | 第24-25页 |
| （三） 按比例就业法规缺乏保障残疾人权利的救济性规定 | 第25-26页 |
| 第四章 按比例就业制度的立法完善建议 | 第26-31页 |
| 一、完善按比例就业实现机制的相关法律法规，保障残疾人劳动权 | 第26-28页 |
| （一） 明确并强化法律责任，增强法规的强制性 | 第26-27页 |
| （二） 针对不同情况做出不同规定，增强法规的合理性 | 第27-28页 |
| 二、完善反残疾歧视法规，健全按比例就业法律体系 | 第28-31页 |
| （一） 科学而又合理地界定残疾歧视的定义和判断标准 | 第28-29页 |
| （二） 制定切实可行而又有效的反残疾就业歧视救济措施 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
