参与式预算管理问题研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.3 国内外研究评析 | 第15页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第17-18页 |
| 2 参与式预算的理论基础 | 第18-27页 |
| 2.1 参与式预算的基本界定 | 第18-21页 |
| 2.1.1 参与式预算的涵义 | 第18-19页 |
| 2.1.2 参与式预算的构成要素 | 第19-20页 |
| 2.1.3 参与式预算的基本程序 | 第20-21页 |
| 2.2 参与式预算的理论依据 | 第21-24页 |
| 2.2.1 委托—代理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 财政分权理论 | 第23-24页 |
| 2.2.4 协商民主理论 | 第24页 |
| 2.3 实行参与式预算的必要性 | 第24-27页 |
| 3 我国参与式预算制度的现状分析及存在问题 | 第27-39页 |
| 3.1 我国参与式预算实践的典型模式 | 第27-33页 |
| 3.1.1 浙江温岭的民主恳谈模式 | 第27-31页 |
| 3.1.2 江苏无锡的小项目外包试验模式 | 第31-32页 |
| 3.1.3 哈尔滨的政府主导项目管理模式 | 第32-33页 |
| 3.2 我国参与式预算的实践成效 | 第33-34页 |
| 3.3 我国参与式预算面临的主要问题 | 第34-39页 |
| 3.3.1 法律法规体系尚未健全 | 第34-35页 |
| 3.3.2 覆盖面较窄 | 第35页 |
| 3.3.3 参与理念尚待明晰 | 第35-36页 |
| 3.3.4 预算信息对称性有待提高 | 第36-37页 |
| 3.3.5 公民参与机制仍需健全 | 第37-38页 |
| 3.3.6 参与程序需进一步规范 | 第38-39页 |
| 4 参与式预算的国际实践及经验借鉴 | 第39-45页 |
| 4.1 典型国家参与式预算模式 | 第39-43页 |
| 4.1.1 巴西的直接参与模式 | 第39-40页 |
| 4.1.2 印度的预算公开和支出跟踪模式 | 第40-42页 |
| 4.1.3 德国的规划小组模式 | 第42-43页 |
| 4.2 对我国的经验借鉴 | 第43-45页 |
| 4.2.1 合理确定参与式预算实施主体 | 第43页 |
| 4.2.2 充分发挥非政府组织的作用 | 第43-44页 |
| 4.2.3 采用多样化的参与方式 | 第44页 |
| 4.2.4 加强预算信息的公开透明 | 第44-45页 |
| 5 完善我国参与式预算制度的建议 | 第45-56页 |
| 5.1 建立健全相关法律法规 | 第45-46页 |
| 5.1.1 提高参与式预算的法律保障程度 | 第45页 |
| 5.1.2 制定地方性参与式预算法规 | 第45-46页 |
| 5.1.3 制定预算听证法规 | 第46页 |
| 5.2 拓展覆盖范围 | 第46-47页 |
| 5.2.1 合理提升参与式预算实施层级 | 第46-47页 |
| 5.2.2 适当扩大参与式预算覆盖面 | 第47页 |
| 5.2.3 加强中央政府支持推广力度 | 第47页 |
| 5.3 树立正确的参与理念 | 第47-50页 |
| 5.3.1 增强政府的服务意识 | 第48-49页 |
| 5.3.2 强化公民的参与意识 | 第49-50页 |
| 5.4 完善预算公开制度 | 第50-52页 |
| 5.4.1 扩大预算公开范围 | 第50页 |
| 5.4.2 丰富预算公开形式 | 第50-51页 |
| 5.4.3 确保预算程序公开 | 第51页 |
| 5.4.4 保证预算内容全面真实 | 第51页 |
| 5.4.5 增强预算信息的可理解性 | 第51-52页 |
| 5.5 健全公民预算参与机制 | 第52-53页 |
| 5.5.1 规范参与者选择机制 | 第52-53页 |
| 5.5.2 完善参与者培训机制 | 第53页 |
| 5.6 规范参与式预算程序 | 第53-56页 |
| 5.6.1 预算准备阶段 | 第53-54页 |
| 5.6.2 预算编制阶段 | 第54页 |
| 5.6.3 预算审议阶段 | 第54页 |
| 5.6.4 预算执行监督阶段 | 第54页 |
| 5.6.5 预算绩效评估阶段 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
