乡镇基层构建服务型政府的探讨
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 序言 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的 | 第10页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第12-13页 |
| 2 服务型政府的内涵 | 第13-19页 |
| 2.1 服务型政府的定义和相关概念 | 第13-14页 |
| 2.1.1 政府的定义 | 第13页 |
| 2.1.2 服务型政府的定义 | 第13-14页 |
| 2.2 构建服务型政府的现实依据 | 第14-16页 |
| 2.2.1 经济社会发展的必然要求 | 第14-15页 |
| 2.2.2 有序推进政治体制改革的必然要求 | 第15页 |
| 2.2.3 新农村建设的必然要求 | 第15-16页 |
| 2.3 构建服务型政府基本原则 | 第16-19页 |
| 2.3.1 公正 | 第16-17页 |
| 2.3.2 责任 | 第17页 |
| 2.3.3 法治 | 第17-18页 |
| 2.3.4 以民为本 | 第18-19页 |
| 3 当前乡镇基层政府运行状况 | 第19-27页 |
| 3.1 乡镇基层构建服务型政府取得的成效 | 第19-20页 |
| 3.1.1 公共服务体系趋于完善 | 第19页 |
| 3.1.2 政府公信度有所提升 | 第19-20页 |
| 3.1.3 民主法治逐步健全 | 第20页 |
| 3.2 乡镇基层构建服务型政府中的问题 | 第20-24页 |
| 3.2.1 基层工作人员法治和服务意识有待提升 | 第21-22页 |
| 3.2.2 基层“两委”关系影响服务型政府构建 | 第22页 |
| 3.2.3 乡镇基层基础设施建设有待完善 | 第22-24页 |
| 3.3 乡镇基层构建服务型政府中的差距 | 第24-27页 |
| 3.3.1 公共产品和服务资源供给相对不足 | 第24-25页 |
| 3.3.2 劳动力相对缺失 | 第25-26页 |
| 3.3.3 民意表达不顺畅 | 第26-27页 |
| 4 乡镇政府的结构 | 第27-33页 |
| 4.1 乡镇政府――乡镇人大的执行机关 | 第27-29页 |
| 4.1.1 乡镇基本结构部分 | 第27页 |
| 4.1.2 乡镇政府基本职能 | 第27-29页 |
| 4.2 乡镇政府组织结构评价 | 第29-31页 |
| 4.2.1 职能权限相对不清 | 第29-30页 |
| 4.2.2 党政职责界限模糊 | 第30-31页 |
| 4.2.3 人大地位相对不高 | 第31页 |
| 4.3 乡镇政府服务能力评价 | 第31-33页 |
| 4.3.1 服务机制和服务功能评价 | 第32页 |
| 4.3.2 服务意识和服务效能评价 | 第32-33页 |
| 5 乡镇政府向服务型转变的必要性 | 第33-39页 |
| 5.1 全面建设小康社会的需要 | 第33-34页 |
| 5.2 全面推进政治体制改革的需要 | 第34-35页 |
| 5.3 适应形势发展要求 | 第35-36页 |
| 5.4 经济全球化发展要求 | 第36-39页 |
| 6 构建乡镇服务型政府的基本思路 | 第39-51页 |
| 6.1 从“管制型”到“服务型”的转变 | 第39-41页 |
| 6.1.1 明确乡镇政府职能转变的正确方向 | 第39-40页 |
| 6.1.2 推动乡镇政府的体制创新 | 第40页 |
| 6.1.3 保证公共服务供给的高效性 | 第40-41页 |
| 6.2 在法制前提下，科学转变政府职能 | 第41-44页 |
| 6.2.1 明确乡镇政府各项职能 | 第41-42页 |
| 6.2.2 科学设置机构，合理分工职能 | 第42-43页 |
| 6.2.3 加强监管，让权力在阳光下运行 | 第43-44页 |
| 6.3 保证乡镇政府的高效运作 | 第44-47页 |
| 6.3.1 公开政府信息 | 第44-45页 |
| 6.3.2 建立科学管理用人机制 | 第45-46页 |
| 6.3.3 提高政府信息化水平 | 第46-47页 |
| 6.4 提高服务意识，创新服务方式 | 第47-51页 |
| 6.4.1 提高服务意识，强化服务职能 | 第47页 |
| 6.4.2 完善服务体系，创新服务方式 | 第47-48页 |
| 6.4.3 优化服务资源，提高服务水平 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 在学期间的研究成果 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
