我国行业立法效力冲突问题研究--以民航业为例
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| (一) 研究目的与意义 | 第11页 |
| (二) 研究思路与方法 | 第11-12页 |
| (三) 创新点与难点 | 第12-13页 |
| 一、行业立法及效力的基础理论 | 第13-28页 |
| (一) 行业立法的概念和特点 | 第13-15页 |
| 1. 行业立法的概念 | 第13-14页 |
| 2. 行业立法的特点 | 第14-15页 |
| (二) 行业立法的正当性基础 | 第15-22页 |
| 1. 理论基础 | 第15-18页 |
| 2. 现实基础 | 第18-22页 |
| (三) 行业立法的效力及冲突 | 第22-28页 |
| 1. 行业立法的效力 | 第22-25页 |
| 2. 行业立法的效力冲突 | 第25-28页 |
| 二、我国行业立法效力的冲突及原因分析 | 第28-42页 |
| (一) 我国行业立法的特点 | 第28-32页 |
| 1. 以国家干预为主，忽视了行业自治的作用 | 第28-29页 |
| 2. 尚未形成完整、独立的行业立法体系 | 第29-30页 |
| 3. 行业自治组织长期被排斥在行业立法主体之外 | 第30-31页 |
| 4. 缺乏必要的监督、审查机制 | 第31-32页 |
| (二) 我国行业立法效力冲突的表现 | 第32-37页 |
| 1. 行业立法与权力机关立法之间的效力冲突 | 第32-33页 |
| 2. 行业自治组织立法与政府立法之间的效力冲突 | 第33-34页 |
| 3. 行业立法效力的层级性冲突 | 第34-36页 |
| 4. 行业立法效力的隐性冲突 | 第36-37页 |
| (三) 我国行业立法效力冲突的原因 | 第37-42页 |
| 1. 行业特殊性增加了行业立法难度 | 第37-38页 |
| 2. 行业立法滞后于行政管理体制改革 | 第38-40页 |
| 3. 行业立法理论与立法技术尚待完善 | 第40页 |
| 4. 制度上缺乏对行业立法的监督 | 第40-42页 |
| 三、我国行业立法效力冲突的解决 | 第42-55页 |
| (一) 建立健全行业立法的基本原则与制度 | 第42-46页 |
| 1. 制定行业立法的基本原则 | 第42-43页 |
| 2. 建立行业立法的审批制度 | 第43-44页 |
| 3. 完善行业自治组织制度 | 第44-45页 |
| 4. 构建外部统一、内部多层次的行业立法体系 | 第45-46页 |
| (二) 树立行业自治的意识 | 第46-50页 |
| 1. 行业自治是市场经济发展的内在要求 | 第46-47页 |
| 2. 行业自治有利于行业管理体制改革 | 第47-48页 |
| 3. 行业自治是行业立法的现实基础 | 第48-49页 |
| 4. 行业自治组织是行业自治的主体 | 第49-50页 |
| (三) 深化改革、加快政企分开 | 第50-55页 |
| 1. 进一步完善立法体制改革 | 第50-51页 |
| 2. 深化政府职能转变、加快政企分开 | 第51-52页 |
| 3. 推进机构改革的发展与完善 | 第52-53页 |
| 4. 明确行业立法的自治范围和授权范围 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第61页 |
