| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导言 | 第11-18页 |
| 第一节 背景意义 | 第11-12页 |
| 第二节 文献研究综述 | 第12-15页 |
| 一、 国外无居民海岛有序管理与开发利用的研究现状 | 第12-13页 |
| 二、 我国无居民海岛有序管理与开发利用的研究现状 | 第13-15页 |
| 第三节 研究方法 | 第15-16页 |
| 第四节 研究思路及主要内容 | 第16-18页 |
| 第二章 我国无居民海岛开发利用的价值因素存在问题及影响因素 | 第18-26页 |
| 第一节 我国无居民海岛的价值因素 | 第18-20页 |
| 一、 自然资源价值 | 第18页 |
| 二、 生态经济价值 | 第18-19页 |
| 三、 科学研究价值 | 第19页 |
| 四、 军事战略价值 | 第19-20页 |
| 第二节 我国无居民海岛有序管理与开发利用的现状分析及主要问题 | 第20-23页 |
| 一、 粗放开发使海岛的利用效益低下 | 第20-21页 |
| 二、 无科学规划与无序管理造成资源浪费和生态破坏 | 第21-22页 |
| 三、 开发利用不平衡制约了区域经济的发展 | 第22页 |
| 四、 无序开发损害国家权益，威胁国防安全 | 第22页 |
| 五、 政策扶持力度小影响规模经济的形成 | 第22-23页 |
| 第三节 我国无居民海岛开发利用的影响因素 | 第23-26页 |
| 一、 物质基础设施的制约 | 第23-24页 |
| 二、 社会经济条件的制约 | 第24页 |
| 三、 管理制度条件的制约 | 第24-25页 |
| 四、 基础技术数据的制约 | 第25-26页 |
| 第三章 浙江省无居民海岛有序管理与开发利用现状分析、保护战略及总体框架 | 第26-35页 |
| 第一节 浙江省无居民海岛有序管理与开发利用现状分析 | 第26-30页 |
| 一、 浙江省无居民海岛情况的简介 | 第26页 |
| 二、 宁波市无居民海岛有序管理与开发利用现状 | 第26-28页 |
| 三、 舟山市无居民海岛有序管理与开发利用现状 | 第28-29页 |
| 四、 浙江省无居民海岛开发利用现有模式 | 第29-30页 |
| 第二节 浙江省无居民海岛有序管理与开发利用面临的主要问题 | 第30-31页 |
| 一、 法律体系尚不健全 | 第30页 |
| 二、 管理力量严重不足 | 第30-31页 |
| 三、 开发形式单一粗放 | 第31页 |
| 四、 历史遗留问题复杂 | 第31页 |
| 第三节 浙江省无居民海岛开发保护战略 | 第31-33页 |
| 一、 科学立法完善浙江省无居民海岛综合开发保护法理准则 | 第32页 |
| 二、 科学规划规范浙江省无居民海岛综合开发保护行动指南 | 第32页 |
| 三、 宣传推广引导浙江省无居民海岛综合开发保护实践操作 | 第32-33页 |
| 第四节 构建浙江省无居民海岛有序管理与开发利用的总体框架 | 第33-35页 |
| 一、 加快无居民海岛开发与保护的法规制度建设 | 第33页 |
| 二、 健全海岛保护的规划制度 | 第33-34页 |
| 三、 开展法前海岛开发利用清理并规范管理 | 第34页 |
| 四、 加强海岛管理和技术支撑队伍建设 | 第34页 |
| 五、 加大海岛生态修复力度 | 第34-35页 |
| 第四章 国外无居民海岛有序管理与开发利用主要治理模式及启示 | 第35-42页 |
| 第一节 国外无居民海岛有序管理与开发利用主要治理模式 | 第35-39页 |
| 一、 开发模式 | 第35-37页 |
| 二、 保护模式 | 第37-38页 |
| 三、 开发兼保护模式 | 第38-39页 |
| 第二节 国内外主要治理模式的重要启示 | 第39-42页 |
| 一、 加强法制建设，规范无居民海岛管理 | 第39-40页 |
| 二、 制定科学发展规划，完善海岛开发政策措施 | 第40-41页 |
| 三、 明确海岛功能分区，实施可持续发展战略 | 第41-42页 |
| 第五章 我国无居民海岛有序管理与开发利用的对策建议 | 第42-47页 |
| 一、 强化具有国防与权益价值海岛的国家管理行为 | 第42-43页 |
| 二、 明确对具有经济资源价值海岛开发与利用的具体政策 | 第43-44页 |
| 三、 严格限制具有生态环境价值海岛的开发利用 | 第44页 |
| 四、 加快无居民海岛开发利用与保护的政策措施 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
