| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 前言 | 第10-13页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11页 |
| (三) 研究方法 | 第11页 |
| (四) 研究内容 | 第11-12页 |
| (五) 创新之处与研究困难 | 第12-13页 |
| 一、文化行政综合执法概述 | 第13-18页 |
| (一) 文化行政综合执法的相关理论 | 第13-16页 |
| 1、文化 | 第13-14页 |
| 2、文化市场 | 第14-15页 |
| 3、行政综合执法 | 第15页 |
| 4、文化行政综合执法 | 第15-16页 |
| (二) 国外发达国家对文化市场监管的主要模式 | 第16-18页 |
| 二、我国文化行政综合执法工作发展情况 | 第18-23页 |
| (一) 我国文化行政综合执法的意义 | 第18-19页 |
| (二) 我国文化行政综合执法发展进程 | 第19-20页 |
| (三) 我国文化市场综合执法改革取得的成效 | 第20-22页 |
| 1、执法体制逐步理顺 | 第20-21页 |
| 2、队伍建设得到增强 | 第21页 |
| 3、监管效能显著提高 | 第21-22页 |
| (四) 我国文化行政综合执法的主要模式 | 第22-23页 |
| 三、昆山市文化行政综合执法工作现状 | 第23-28页 |
| (一) 昆山市文化市场现状 | 第23-24页 |
| (二) 昆山市文化行政综合执法现状 | 第24-25页 |
| 1、执法机构设置 | 第24页 |
| 2、执法人员配备 | 第24页 |
| 3、执法软硬件装备情况 | 第24页 |
| 4、综合执法依据的法律法规 | 第24-25页 |
| 5、开展日常执法工作 | 第25页 |
| (三) 昆山市文化行政综合执法的主要成效 | 第25-28页 |
| 1、加大人财物投入来保障执法工作顺利开展 | 第25-26页 |
| 2、切实推进依法行政工作 | 第26页 |
| 3、整合兄弟部门资源,共同管理文化市场 | 第26-27页 |
| 4、工作主动前移,营造了良好市场秩序 | 第27页 |
| 5、创新工作举措,严厉打击无证经营行为 | 第27-28页 |
| 四、昆山市文化行政综合执法工作存在的突出问题及原因 | 第28-35页 |
| (一) 机构设置不能跟上市场发展 | 第28-29页 |
| (二) 队伍建设不能适应执法要求 | 第29-30页 |
| 1、执法人员身份来源复杂、配备不足 | 第29页 |
| 2、人员知识水平参差不齐 | 第29-30页 |
| 3、相关制度落实还不到位 | 第30页 |
| (三) 新兴文化领域监管存在盲区 | 第30页 |
| (四) 文化行政执法环境不尽理想 | 第30-31页 |
| 1、内部环境妨害执法公平公正 | 第30-31页 |
| 2、外部环境不利于执法正常有序开展 | 第31页 |
| (五) 行政部门之间协调环节过多 | 第31-32页 |
| (六) 文化领域法律法规不够健全 | 第32-35页 |
| 1、立法滞后于实践 | 第32页 |
| 2、部分法规在执行上有难度 | 第32-33页 |
| 3、文化部门可行使的行政强制权不够 | 第33-35页 |
| 五、进一步做好昆山市文化行政综合执法工作的对策 | 第35-40页 |
| (一) 完善文化市场体制建设,适应文化市场发展形势 | 第35-36页 |
| 1、升格昆山市文化行政综合执法机构 | 第35页 |
| 2、理顺文化行政综合执法机构与其他相关部门的关系 | 第35-36页 |
| 3、创新文化管理体制,运用先进科学的管理理念来管理文化市场 | 第36页 |
| (二) 健全文化市场法律体系,规范和保障执法行为 | 第36-37页 |
| 1、完善文化立法,切实做到有法可依 | 第36-37页 |
| 2、规范自由裁量,保护行政相对人权利 | 第37页 |
| (三) 加强文化监督体系建设,保障执法活动依法开展 | 第37-38页 |
| 1、建立和完善文化执法内部监督机制 | 第37-38页 |
| 2、进一步畅通社会舆论监督渠道 | 第38页 |
| 3、高效调查和处理违法行为 | 第38页 |
| (四) 建立高素质的执法队伍,提升文化行政综合执法水平 | 第38-39页 |
| 1、把好进人关,选拔引进高素质的综合人才 | 第38页 |
| 2、强化理论业务培训,适应监管新要求 | 第38-39页 |
| 3、加强职业道德建设和作风建设 | 第39页 |
| (五) 开展社会主义法治教育,强化文化执法的社会基础 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考书目及文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
