| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、草原资源的刑法保护价值 | 第11-15页 |
| (一) 草原资源的界定 | 第11-12页 |
| (二) 刑法保护草原资源的必要性 | 第12-14页 |
| 1、规范角度——兑现立法规范 | 第12页 |
| 2、理论角度——打击草原犯罪 | 第12页 |
| 3、实践角度——实现有罪必罚 | 第12-13页 |
| 4、管理角度——展现执法职能 | 第13页 |
| 5、目标角度——保障生态平衡 | 第13-14页 |
| (三) 扩大非法占用农用地罪保护对象的立法回顾 | 第14-15页 |
| 二、以非法占用农用地罪惩处破坏草原资源行为存在的问题 | 第15-23页 |
| (一) 入罪情节的具体规定较为模糊 | 第15-19页 |
| 1、本罪中“数量较大”及“大量毁坏”的理论内涵 | 第15-16页 |
| 2、实践中对“数量较大”及“大量毁坏”认定的不确定性 | 第16-17页 |
| 3、犯罪结果“大量毁坏”的认定有待完善 | 第17-19页 |
| (二) 本罪在刑种适用方面存在欠缺 | 第19-20页 |
| 1、本罪刑罚设置背景分析 | 第19页 |
| 2、本罪刑种存在的问题 | 第19-20页 |
| (三) 量刑档次单一,刑罚适用具有不确定性 | 第20-22页 |
| 1、本罪刑罚内容 | 第20页 |
| 2、本罪刑罚适用在司法实践中存在的问题 | 第20-22页 |
| (四) 将草原置入本罪,不利于其刑事保护 | 第22-23页 |
| 三、草原资源刑法保护的完善建议 | 第23-29页 |
| (一) 非法占用农用地罪在国外刑事立法中的比较 | 第23-25页 |
| 1、大陆法系关于非法占用农用地犯罪的刑事立法 | 第23-24页 |
| 2、英美法系关于非法占用土地犯罪的刑事立法 | 第24-25页 |
| (二) 草原资源刑法保护的立法完善 | 第25-27页 |
| 1、单独设立破坏草原资源罪 | 第25-26页 |
| 2、对本罪刑罚的完善建议 | 第26-27页 |
| (三) 司法实践方面的对策 | 第27-29页 |
| 1、量刑时将草原基本属性是否破坏作为重要考量因素 | 第27页 |
| 2、公布司法指导案例平衡各地同罪不同判现象 | 第27页 |
| 3、司法机关做好与草原行政执法机关的协调与配合 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |