突发性群体事件处置过程中的警察权责
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、突发性群体事件的概论 | 第8-17页 |
| （一）突发性群体事件的定义 | 第8页 |
| （二）突发性群体事件的特点 | 第8-13页 |
| 1.背景原因的多样性 | 第8-11页 |
| 2.参与主体的复杂性 | 第11页 |
| 3.行为动机的多面性 | 第11-12页 |
| 4.处置过程的艰巨性 | 第12页 |
| 5.事件后果的危害性 | 第12-13页 |
| （三）突发性群体事件的分类 | 第13-15页 |
| 1.宣泄型群体性事件 | 第13页 |
| 2.诉求型群体性事件 | 第13页 |
| 3.寻衅滋事型群体性事件 | 第13-14页 |
| 4.暴恐行为型群体性事件 | 第14页 |
| 5.政治企图型群体性事件 | 第14-15页 |
| （四）突发性群体事件的影响 | 第15-17页 |
| 1.社会影响 | 第15页 |
| 2.经济影响 | 第15-16页 |
| 3.政治影响 | 第16页 |
| 4.法治影响 | 第16-17页 |
| 二、突发性群体事件的传统处置方式 | 第17-22页 |
| （一）以往警察在突发性群体事件中的处置手段 | 第17-18页 |
| 1.约谈劝说及民主协商 | 第17页 |
| 2.控制抓捕主要分子以解散群体 | 第17-18页 |
| 3.以武力方式镇压暴力对抗 | 第18页 |
| 4.模糊运用法律制裁手段 | 第18页 |
| （二）警察在处置突发性群体事件中的定位和作用 | 第18-19页 |
| 1.决策的参谋者和秩序的维护者 | 第18-19页 |
| 2.法律的捍卫者和舆论的引导者 | 第19页 |
| （三）外国政府及相关部门的应对机制 | 第19-22页 |
| 1.国外群体性事件典型案例分析 | 第19-20页 |
| 2.群体性事件的处置模式 | 第20-21页 |
| 3.法律法规的制定和完善 | 第21-22页 |
| 三、当前环境下警察如何处置突发性群体事件 | 第22-23页 |
| （一）充分发挥大调解制度的积极作用 | 第22页 |
| （二）顺应“互联网＋”发展形势打造舆论引导平台 | 第22-23页 |
| （三）严格执法 违法必究 | 第23页 |
| 四、警察在突发性群体事件处置过程中的权责 | 第23-29页 |
| （一）警察在突发性群体事件处置中如何适用法律 | 第23-26页 |
| 1.重视治安管理处罚法的警示作用 | 第23-24页 |
| 2.适当发挥刑法的打击和威慑作用 | 第24-25页 |
| 3.有效结合反恐怖主义法 | 第25页 |
| 4.灵活运用其他部门法 | 第25-26页 |
| （二）警察在突发性群体事件处置中武力的使用 | 第26-28页 |
| 1.起始阶段的临战控制 | 第26页 |
| 2.相持阶段的武力戒备 | 第26-27页 |
| 3.冲突阶段的武力控制 | 第27页 |
| 4.平复后的武力禁止 | 第27-28页 |
| （三）警察在群体性事件处置过程中的法律责任 | 第28-29页 |
| 1.警察在群体性事件处置过程中的执法过失 | 第28页 |
| 2.警察应为执法过失承担法律责任 | 第28-29页 |
| 五、结论 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
