| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 关于政府财政能力的内涵研究 | 第9页 |
| 1.2.2 地方政府能力衡量的研究 | 第9-12页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第12-13页 |
| 1.4 研究创新及不足 | 第13-14页 |
| 第2章 地方政府财政能力的理论基础 | 第14-21页 |
| 2.1 地方政府财政能力的概念及内涵 | 第14-16页 |
| 2.1.1 财政能力的基本概念 | 第14页 |
| 2.1.2 财政能力与相关经济变量之间的关联 | 第14-16页 |
| 2.2 地方政府财政能力的相关理论 | 第16-19页 |
| 2.2.1 财政分权理论 | 第16页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.4 区域非均衡发展理论 | 第18页 |
| 2.2.5 政府融资需求：财政收支不平衡 | 第18-19页 |
| 2.3 地方政府财政能力的影响因素 | 第19-21页 |
| 第3章 湖南省省本级政府财政能力的现状 | 第21-26页 |
| 3.1 财政收入获取能力现状 | 第21-23页 |
| 3.2 公共服务提供能力现状 | 第23页 |
| 3.3 财政发展能力现状 | 第23-24页 |
| 3.4 财政调控能力现状 | 第24-26页 |
| 第4章 湖南省省本级政府财政能力分析 | 第26-43页 |
| 4.1 全国31个省市省本级政府财政能力的横向评估 | 第26-33页 |
| 4.1.1 地方政府财政能力评价指标体系 | 第26-29页 |
| 4.1.2 基于主成分分析的财政能力评估 | 第29-33页 |
| 4.2 湖南省省本级政府财政收入能力 | 第33-35页 |
| 4.2.1 财政收入总量不足 | 第33-34页 |
| 4.2.2 财政收入质量不高 | 第34-35页 |
| 4.3 湖南省省本级政府公共服务提供能力 | 第35-38页 |
| 4.3.1 财政支出相对规模过低 | 第36-37页 |
| 4.3.2 湖南省财政支出中民生支出占比偏低 | 第37-38页 |
| 4.4 湖南省省本级政府财政发展能力 | 第38-40页 |
| 4.4.1 未形成有效增长财源体系 | 第38-39页 |
| 4.4.2 财政支出对借债依赖偏大 | 第39-40页 |
| 4.5 湖南省省本级财政调控能力 | 第40-43页 |
| 4.5.1 财政收支缺口偏大 | 第40-41页 |
| 4.5.2 湖南省财政收入自给能力不足 | 第41-43页 |
| 第5章 制约湖南省省本级政府财政能力建设的原因 | 第43-49页 |
| 5.1 地方财政管理体制未完全理顺 | 第43-44页 |
| 5.2 财政转移支付制度不完善 | 第44页 |
| 5.3 地方主体税种缺乏 | 第44-45页 |
| 5.4 地区间自然资源差异大 | 第45页 |
| 5.5 人口结构对发展的制约 | 第45-46页 |
| 5.6 经济结构不理想 | 第46-49页 |
| 第6章 提高湖南省省本级政府财政能力的对策 | 第49-54页 |
| 6.1 提高支出效率，完善财政管理体制 | 第49页 |
| 6.2 建立规范透明的转移支付体系 | 第49-50页 |
| 6.3 规范税收征管制度，提高税收征缴效率 | 第50-51页 |
| 6.4 优化产业结构，高效发展财源经济 | 第51-52页 |
| 6.5 合理控制地方债务，促进可持续发展 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 在学期间发表的论文 | 第58页 |