| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 导言 | 第12-19页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第12-14页 |
| 1. 选题背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 2. 国内研究现状 | 第15-16页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1. 研究思路 | 第16-17页 |
| 2. 研究方法 | 第17-18页 |
| (四) 本文的创新与不足 | 第18-19页 |
| 1. 本文的创新 | 第18页 |
| 2. 本文的不足 | 第18-19页 |
| 一、城市社区治理相关概念及理论依据 | 第19-24页 |
| (一) 城市社区治理的相关概念 | 第19-20页 |
| 1. 社区 | 第19页 |
| 2. 城市社区 | 第19-20页 |
| 3. 城市社区治理 | 第20页 |
| (二) 城市社区治理的理论依据 | 第20-24页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 2. 治理理论 | 第21-22页 |
| 3. 善治理论 | 第22-24页 |
| 二、乌兰察布市集宁区城市社区治理现状及存在的问题 | 第24-33页 |
| (一) 集宁区城市社区治理概况及具体做法 | 第24-29页 |
| 1. 集宁社区概况 | 第24-27页 |
| 2. 集宁区社区治理的具体做法 | 第27-29页 |
| (二) 集宁区社区治理过程中存在的问题 | 第29-33页 |
| 1. 服务内容单一,与居民需求还未完全对接 | 第29页 |
| 2. 社区治理的手段较为落后 | 第29-30页 |
| 3. 网络社工队伍作用尚未发挥预期水平 | 第30-31页 |
| 4. 社区居民参与程度低 | 第31-32页 |
| 5. 非政府组织成长缓慢 | 第32-33页 |
| 三、乌兰察布市集宁区城市社区治理存在问题的原因分析 | 第33-39页 |
| (一) 没有充分以居民需求为导向进行社区治理 | 第33页 |
| 1. 缺乏居民意愿表达机制 | 第33页 |
| 2. 落实服务不到位 | 第33页 |
| (二) 经济发展较为落后 | 第33-35页 |
| 1. 当地经济实力较为薄弱 | 第34页 |
| 2. 公共财政支出难以满足社区软硬件资源需求 | 第34-35页 |
| (三) 社区培训及激励机制不完善 | 第35-36页 |
| 1. 缺乏长效的培训机制 | 第35页 |
| 2. 缺乏健全的激励机制 | 第35-36页 |
| (四) 参与机制不健全及社会资本缺乏 | 第36-37页 |
| 1. 参与机制不健全 | 第36页 |
| 2. 缺乏社会资本 | 第36-37页 |
| (五) 扶持培育非政府组织的相关机制不到位 | 第37-39页 |
| 1. 扶持非政府组织的政策不到位 | 第37页 |
| 2. 缺乏运行资金 | 第37-38页 |
| 3. 非政府组织的社会关注度不够 | 第38-39页 |
| 四、国内外城市社区治理的经验与启示 | 第39-45页 |
| (一) 国外社区治理模式 | 第39-41页 |
| 1. 政府主导型模式—以新加坡为例 | 第39-40页 |
| 2. 社区自治型模式—以美国为例 | 第40-41页 |
| 3. 混合型模式—以日本为例 | 第41页 |
| (二) 国内社区治理模式 | 第41-43页 |
| 1. 上海模式 | 第41-42页 |
| 2. 沈阳模式 | 第42-43页 |
| 3. 江汉模式 | 第43页 |
| (三) 国内外社区治理模式对集宁社区治理的启示 | 第43-45页 |
| 1. 政府高度重视社区治理 | 第44页 |
| 2. 构建政府、社会、居民多种主体相结合的社会治理结构 | 第44页 |
| 3. 充分发挥社会力量的作用 | 第44-45页 |
| 五、完善和推进乌兰察布市集宁区城市社区治理对策与建议 | 第45-52页 |
| (一) 进一步完善社区治理的服务体系 | 第45-46页 |
| 1. 强化各主体的服务意识 | 第45页 |
| 2. 推进“网络化管理”,健全管理网络 | 第45-46页 |
| 3. 创新管理模式,推动信息化支撑 | 第46页 |
| (二) 增加财政投入力度,拓宽投资渠道 | 第46-47页 |
| 1. 增加财政投入力度,加强监督管理 | 第47页 |
| 2. 拓宽投资渠道,解决资金保障问题 | 第47页 |
| (三) 加强社区工作人员队伍建设 | 第47-48页 |
| 1. 建立长效社区培训机制 | 第48页 |
| 2. 健全社区工作队伍的激励机制 | 第48页 |
| (四) 完善公民参与制度,加强社区社会资本积累 | 第48-50页 |
| 1. 完善社区公民参与制度 | 第48-49页 |
| 2. 加强社区社会资本积累 | 第49-50页 |
| (五) 加强非政府组织建设 | 第50-52页 |
| 1. 加大对非政府组织扶持力度 | 第50页 |
| 2. 加强非政府组织募资能力 | 第50-51页 |
| 3. 提升非政府组织的社会信用 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录一 | 第57-59页 |
| 附录二 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 在读硕士研究生期间科研成果 | 第62页 |
