| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 第一节 背景与意义 | 第11-12页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究目的及意义 | 第12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-14页 |
| 一、国外文献综述 | 第12-13页 |
| 二、国内文献综述 | 第13-14页 |
| 三、文献研究综述与评价 | 第14页 |
| 第三节 研究方法及技术路线 | 第14-16页 |
| 一、研究方法 | 第14-15页 |
| 二、研究技术路线 | 第15-16页 |
| 第二章 政府非税收入的理论基础 | 第16-19页 |
| 第一节 政府非税收入的概念和作用 | 第16页 |
| 一、政府非税收入概念 | 第16页 |
| 二、政府非税收入的作用 | 第16页 |
| 第二节 政府非税收入的理论依据 | 第16-19页 |
| 一、准公共产品理论 | 第16-17页 |
| 二、外部性理论 | 第17页 |
| 三、受益承担原则 | 第17页 |
| 四、国有资产有偿使用理论 | 第17-19页 |
| 第三章 地方政府非税收入管理的现状分析—基于K区样本 | 第19-29页 |
| 第一节 概述地方政府非税收入资金管理历史沿革—基于K区样本 | 第19-20页 |
| 第二节 地方政府非税收入规模、结构与管理现状—基于K区样本 | 第20-25页 |
| 一、K 区政府非税收入规模情况 | 第20-21页 |
| 二、K区政府非税收入结构情况 | 第21-23页 |
| 三、K区政府非税收入管理模式 | 第23页 |
| 四、K区政府非税收入管理创新成效 | 第23-25页 |
| 第三节 地方非税收入管理中的热点、难点问题现状 | 第25-29页 |
| 一、国有资源有偿使用收入管理 | 第25-27页 |
| 二、土地出让金收入管理 | 第27-29页 |
| 第四章 地方政府非税收入管理存在的问题 | 第29-34页 |
| 第一节 地方政府非税收入管理中存在的普遍问题 | 第29-30页 |
| 一、征收管理方面存在的问题 | 第29页 |
| 二、预算管理方面存在的问题 | 第29页 |
| 三、财政票据管理方面存在的问题 | 第29-30页 |
| 四、监督稽查管理方面存在的问题 | 第30页 |
| 第二节 基于K区非税收入管理中存在的热点、难点问题 | 第30-32页 |
| 一、国有资源有偿使用收入管理存在的问题 | 第30-31页 |
| 二、土地出让金管理存在的问题 | 第31-32页 |
| 第三节 地方政府非税收入管理失范的原因分析 | 第32-34页 |
| 一、外部因素 | 第32-33页 |
| 二、内部因素 | 第33-34页 |
| 第五章 地方政府非税收入规范化管理的对策建议 | 第34-40页 |
| 第一节 实现征收管理规范化 | 第34-35页 |
| 一、逐步加强财政收入结构的合理性 | 第34页 |
| 二、健全政府非税收入征收管理制度，建立长效工作机制 | 第34页 |
| 三、加强对征收项目增减的管理 | 第34-35页 |
| 四、加快非税收入征收信息化进程 | 第35页 |
| 第二节 实现预算管理规范化 | 第35页 |
| 一、完善非税收入预算编制制度 | 第35页 |
| 二、严格非税收入收支两条线管理 | 第35页 |
| 第三节 实现财政票据管理规范化 | 第35-36页 |
| 一、逐步实现电子化票据 | 第35-36页 |
| 二、进一步加强政府非税收入票据管理 | 第36页 |
| 三、大力推进票据管理网络化 | 第36页 |
| 四、科学设置票据、降低票据使用数量和成本 | 第36页 |
| 第四节 实现监督稽查规范化管理 | 第36-37页 |
| 一、明确非税收入监督主体职责 | 第36页 |
| 二、建立非税收入管理的绩效评价体系 | 第36-37页 |
| 三、配套相关制度体系 | 第37页 |
| 第五节 实现国有资源有偿使用收入管理规范化 | 第37-38页 |
| 一、严把“四关”“一探索”，强化国有资产收入管理 | 第37页 |
| 二、加快国有资源有偿使用政策步伐，增加政府资源收益 | 第37页 |
| 三、完善征管机制，着力加强国有资源收益管理 | 第37-38页 |
| 四、加强监督，健全考核，确保应收尽收 | 第38页 |
| 第六节 实现土地出让金管理规范化 | 第38-40页 |
| 一、研究制定国有土地储备基金使用管理办法 | 第38页 |
| 二、着力发展实体经济 | 第38页 |
| 三、加大对闲置土地的清理力度 | 第38-39页 |
| 四、建立土地资源及资金管理信息平台 | 第39-40页 |
| 第六章 结论 | 第40-42页 |
| 一、基本研究结论 | 第40-41页 |
| 二、研究局限和展望 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
