省直管县问题研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·研究背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-14页 |
| ·国内研究综述 | 第11-13页 |
| ·国外研究综述 | 第13-14页 |
| ·理论工具、研究方法及创新点和不足 | 第14-16页 |
| 2 省直管县的基本内涵 | 第16-21页 |
| ·省直管县体制的概念和特征 | 第16-18页 |
| ·省直管县体制的概念 | 第16-17页 |
| ·省直管县体制的特征 | 第17-18页 |
| ·省直管县体制改革的意义 | 第18-21页 |
| ·省直管县是提高政府管理效能的需要 | 第18-19页 |
| ·省直管县是建立扁平化政府的需要 | 第19页 |
| ·省直管县能促进城乡经济的进一步发展 | 第19-20页 |
| ·省直管县有利于建立服务型政府 | 第20-21页 |
| 3 省直管县存在的问题 | 第21-25页 |
| ·制度不健全导致省直管县缺乏有效监督 | 第21-22页 |
| ·地方保护主义使省直管县受阻 | 第22-24页 |
| ·利益重新分配的问题 | 第22-23页 |
| ·大批市级干部的阻力 | 第23页 |
| ·省直管县改革带来县市博弈冲突 | 第23-24页 |
| ·职责不清造成职责同构 | 第24-25页 |
| 4 省直管县问题的原因分析 | 第25-28页 |
| ·职责同构现象的障碍 | 第25-26页 |
| ·职责同构模式的局限性 | 第25-26页 |
| ·职责同构对省直管县的阻碍 | 第26页 |
| ·有效监督保障的缺失 | 第26-27页 |
| ·重新构建既有利益格局和权力格局的困难 | 第27-28页 |
| 5 完善省直管县改革的对策 | 第28-36页 |
| ·坚持改革原则,指导省直管县 | 第28-30页 |
| ·构筑有效的利益均衡机制、协调各方利益的原则 | 第28-29页 |
| ·明确省地县三级的职责权限原则 | 第29页 |
| ·坚持先试验、再调整、稳步推进的原则 | 第29-30页 |
| ·转变政府职能,建立服务型政府 | 第30页 |
| ·优化组织结构,妥善人员分流 | 第30-33页 |
| ·优化组织结构 | 第30-31页 |
| ·妥善人员分流 | 第31-33页 |
| ·强化制度建设,规范省直管县改革 | 第33-36页 |
| ·健全社会保障制度 | 第33页 |
| ·明确各级权限,避免职责同构模式 | 第33-34页 |
| ·完善评价制度 | 第34-35页 |
| ·增进制度柔性 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第41页 |
