制约新疆生产建设兵团城镇化发展的法律问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第一章 兵团城镇化发展情况概述 | 第7-23页 |
| 第一节 城镇化的涵义 | 第7-13页 |
| 一、 城镇化的概念 | 第7-8页 |
| 二、 城镇化的特征 | 第8-9页 |
| 三、 城镇化发展的一般规律 | 第9-10页 |
| 四、 城镇化发展的模式选择 | 第10-13页 |
| 第二节 兵团城镇化发展的现状探析 | 第13-21页 |
| 一、 兵团城镇化发展情况介绍 | 第13-17页 |
| 二、 兵团城镇发展的水平评价 | 第17-21页 |
| 第三节 兵团城镇化发展的现实意义 | 第21-23页 |
| 一、 兵团城镇化发展有利于职工队伍的建设 | 第21页 |
| 二、 兵团城镇化发展有利于自身实力的壮大 | 第21-22页 |
| 三、 兵团城镇化发展有利于屯垦戍边使命的完成 | 第22-23页 |
| 第二章 制约兵团城镇化发展的法律问题 | 第23-38页 |
| 第一节 兵团城镇管理中存在的问题 | 第23-26页 |
| 一、 兵团在城镇管理中的主体地位不明确 | 第23-24页 |
| 二、 兵团所辖小城镇多为非正式建制城镇 | 第24-25页 |
| 三、 兵团在城镇管理中缺少部分管理权限 | 第25-26页 |
| 第二节 兵团人口集聚中存在的问题 | 第26-30页 |
| 一、 兵团人口政策不适应人口增长的需要 | 第26-27页 |
| 二、 兵团人口结构失衡带来诸多社会问题 | 第27-29页 |
| 三、 兵团人口规模容易受到政策变动影响 | 第29-30页 |
| 第三节 兵团农地流转中存在的问题 | 第30-34页 |
| 一、 兵团农地流转的法律适用不明确 | 第30-32页 |
| 二、 兵团农用土地产权界定不清晰 | 第32-33页 |
| 三、 兵团农产品收入分配制度不合理 | 第33页 |
| 四、 兵团农业风险分担机制不完善 | 第33-34页 |
| 第四节 兵团产业结构调整中存在的问题 | 第34-38页 |
| 一、 兵团产业结构调整缓慢，非农产业占比不足 | 第34-35页 |
| 二、 兵团行政分割问题严重，产业聚群效应不足 | 第35-36页 |
| 三、 兵团固定资产投资不足，产业发展后劲不足 | 第36-38页 |
| 第三章 制约兵团城镇化发展的法律问题的解决 | 第38-47页 |
| 第一节 明确兵团法律地位，赋予兵团完整管理权限 | 第38-40页 |
| 一、 深化“师市合一”发展模式 | 第38页 |
| 二、 积极筹备，申请设立建制镇 | 第38-39页 |
| 三、 完善城镇化发展的驱动机制 | 第39页 |
| 四、 建立兵地城镇发展协调机构 | 第39-40页 |
| 第二节 适度调整人口政策，加快城镇人口集聚 | 第40-41页 |
| 一、 积极推进户籍制度改革 | 第40页 |
| 二、 适度放宽计划生育政策 | 第40-41页 |
| 三、 增强城镇人口吸纳能力 | 第41页 |
| 四、 完善自主创业扶持政策 | 第41页 |
| 第三节 明确农地流转法律适用，创新农地流转机制 | 第41-43页 |
| 一、 加快转变团场经营模式 | 第41-42页 |
| 二、 积极创新农地产权制度 | 第42-43页 |
| 三、 构建经营主体合作机制 | 第43页 |
| 四、 大力发展农业中介组织 | 第43页 |
| 第四节 出台宏观调控政策，引导兵团产业结构转型 | 第43-45页 |
| 一、 加快推进农业现代化发展 | 第43-44页 |
| 二、 加快推进新型工业化进程 | 第44页 |
| 三、 加快推进特色旅游业发展 | 第44页 |
| 四、 加快推进口岸贸易的发展 | 第44页 |
| 五、 积极拓宽城镇建设的融资渠道 | 第44-45页 |
| 第五节 革新城镇管理理念，合理确立城镇发展规划 | 第45-47页 |
| 一、 革新城镇管理理念 | 第45页 |
| 二、 转变城镇发展方式 | 第45页 |
| 三、 明确城镇发展定位 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
