| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| 一、农村基层群众自治的内涵 | 第11-12页 |
| 二、研究背景 | 第12页 |
| 三、研究意义 | 第12-13页 |
| 四、研究现状 | 第13-17页 |
| 第一章 农村基层群众自治的理论基础与思想传承 | 第17-35页 |
| 一、中国共产党农村基层群众自治思想的理论基础 | 第17-22页 |
| （一）马克思、恩格斯的民主自治思想 | 第17-18页 |
| （二）列宁的民主自治思想 | 第18-20页 |
| （三）马克思主义的群众观点 | 第20-22页 |
| 二、中国共产党农村基层群众自治思想的形成与发展 | 第22-27页 |
| （一）党领导下的乡村自治与基层民主建设思想 | 第22-24页 |
| （二）毛泽东的农村基层民主建设思想 | 第24-27页 |
| 三、中国共产党农村基层群众自治思想的深化 | 第27-32页 |
| （一）建国后毛泽东的基层民主自治思想 | 第27-28页 |
| （二）改革开放后党的基层民主思想的新成果 | 第28-32页 |
| 四、农村基层群众自治纳入中国特色政治制度范畴 | 第32-35页 |
| （一）完善基层民主制度，扩大基层群众自治范围 | 第32-33页 |
| （二）发展基层民主，构建社会主义和谐社会 | 第33页 |
| （三）发展农村基层民主，健全和完善村务公开和民主管理制度 | 第33-34页 |
| （四）加强基层党的领导，健全基层群众自治机制 | 第34-35页 |
| 第二章 农村基层群众自治实践的历史考察 | 第35-49页 |
| 一、新民主主义革命时期农村基层群众自治的萌芽 | 第35-37页 |
| 二、建国后过渡时期农村基层群众自治的有益探索 | 第37-41页 |
| （一）土地改革与镇反运动中的治安保卫委员会 | 第38页 |
| （二）农民代表会议、农民协会的广泛建立 | 第38-40页 |
| （三）人民调解委员会的重要作用 | 第40-41页 |
| 三、开始全面建设社会主义时期农村基层群众自治的曲折和偏差 | 第41-43页 |
| 四、改革开放后农村基层民主政治建设的伟大创举 | 第43-47页 |
| （一）村民自治的初创 | 第43-44页 |
| （二）村民自治的试行 | 第44-46页 |
| （三）村民自治的全面推行 | 第46-47页 |
| 五、农村基层群众自治由实践模式上升为国家基本政治制度 | 第47-49页 |
| 第三章 农村基层群众自治的理论思考 | 第49-60页 |
| 一、农村基层群众自治与乡村治理的有效实行 | 第49-52页 |
| （一）乡政村治是农村基层管理体制的基本格局 | 第49-50页 |
| （二）乡村治理是政府与村庄互动的过程，农民是治理的主体 | 第50-51页 |
| （三）村民自治是实现乡村治理目标的有效途径 | 第51-52页 |
| 二、农村基层群众自治与农村政治现代化 | 第52-56页 |
| （一）政治现代化需要政治主体具有现代政治意识和广泛的政治参与 | 第53页 |
| （二）村民自治增强了农民的现代政治意识 | 第53-55页 |
| （三）村民自治是推进农村政治现代化的有效途径 | 第55-56页 |
| 三、农村基层群众自治与构建农村和谐社会 | 第56-60页 |
| （一）发展基层民主是构建和谐社会的内在要求 | 第57-58页 |
| （二）村民自治是发展农村基层民主的有效形式 | 第58-60页 |
| 第四章 农村基层群众自治的经验和现状 | 第60-77页 |
| 一、农村基层群众自治的基本经验 | 第60-66页 |
| （一）坚持党的领导是发展基层民主的重要保证 | 第60-61页 |
| （二）政府强力推动是建设基层民主的必要手段 | 第61-62页 |
| （三）基层民主政治建设必须纳入法制轨道 | 第62-63页 |
| （四）实行基层群众自治必须强化民主这一核心内容 | 第63页 |
| （五）实行基层群众自治必须尊重和激发基层人民的创造力 | 第63-65页 |
| （六）发展基层民主必须顺应时势、循序渐进 | 第65-66页 |
| 二、新时期农村基层群众自治的主要成效 | 第66-69页 |
| （一）村民自治基本法律的建设不断推进 | 第66-67页 |
| （二）各项民主机制逐步完善，农村基层民主实践不断走向规范化 | 第67-68页 |
| （三）经过长期的民主训练，干部群众的民主素养有较大提升 | 第68页 |
| （四）村级治理不断加强，促进了农村经济和社会的发展 | 第68-69页 |
| 三、现阶段农村基层群众自治存在的主要问题 | 第69-77页 |
| （一）体制不顺形成障碍 | 第69-71页 |
| （二）制度供给不够完善 | 第71-74页 |
| （三）内驱动力结构性缺失 | 第74-77页 |
| 第五章 坚持和完善农村基层群众自治制度 | 第77-90页 |
| 一、大力发展农村经济，增强农村基层民主发展的内在动力 | 第77-79页 |
| （一）坚持和完善农村基本经营制度，落实土地政策 | 第77-78页 |
| （二）坚持和壮大农村集体经济 | 第78页 |
| （三）保证村民的生产经营自主权 | 第78-79页 |
| （四）切实增加农民收入，缩小城乡收入差距 | 第79页 |
| 二、大力发展农村文化教育事业，提高农村干部群众的自治能力 | 第79-81页 |
| （一）大力发展农村教育事业 | 第79-80页 |
| （二）大力繁荣农村文化事业 | 第80-81页 |
| 三、扩大农村基层群众自治范围，拓展农民自治权的实现渠道 | 第81-83页 |
| （一）积极培育和助推建立农村社会组织 | 第82页 |
| （二）发挥社会组织在社会管理中的群众自治功能 | 第82页 |
| （三）处理好村民委员会与社会组织的关系 | 第82-83页 |
| 四、加强制度建设，完善农村基层群众自治的运行机制 | 第83-85页 |
| （一）理顺乡（镇）村关系，实现政府管理与群众自治的良性互动 | 第83-84页 |
| （二）促进“四个民主”协调发展 | 第84-85页 |
| 五、加强法制建设，保障民主权利的实现 | 第85-87页 |
| （一）加强立法工作，健全和完善村民自治法律体系 | 第85-86页 |
| （二）大力加强法制宣传教育，提高群众法制意识 | 第86-87页 |
| 六、加强和改善党的领导，推进基层党组织建设 | 第87-90页 |
| （一）加强党的思想作风建设，转变领导方式和工作方法 | 第87页 |
| （二）加强党的组织建设，打造高素质党员干部队伍 | 第87-88页 |
| （三）加强党的制度建设，发展党内民主 | 第88页 |
| （四）理顺村党支部和村委会的关系 | 第88-90页 |
| 结语 | 第90-92页 |
| 参考文献 | 第92-96页 |
| 后记 | 第96-97页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第97页 |
