| 摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-17页 |
| 绪论 | 第17-39页 |
| 一、研究缘起与意义 | 第17-23页 |
| 二、研究现状与评析 | 第23-31页 |
| 三、研究方法与思路 | 第31-36页 |
| 四、可能创新与不足 | 第36-39页 |
| 第一章 社会治安概念的源起与变迁 | 第39-69页 |
| 第一节 我国社会治安的内涵与价值取向 | 第39-48页 |
| 一、社会治安的古代词义：国治民安与综合为治 | 第39-41页 |
| 二、社会治安的近代转向：去刑法化与治安行政 | 第41-45页 |
| 三、新中国的社会治安：从军事管制到政府公安 | 第45-48页 |
| 第二节 社会治安概念的分类与比较 | 第48-58页 |
| 一、社会治安概念的分类及其政法视角 | 第48-54页 |
| 二、西方法治中的治安观与新治理兴起 | 第54-58页 |
| 第三节 政府行政管理中的社会治安 | 第58-69页 |
| 一、治安处罚法中的社会治安：秩序法与人权新意涵 | 第58-64页 |
| 二、治安职能的专业化变迁与社会治安的狭义解释 | 第64-69页 |
| 第二章 社会治安综合治理的制度演进 | 第69-99页 |
| 第一节 改革开放前的社会治安 | 第69-82页 |
| 一、建国初期社会治安的治理逻辑 | 第70-74页 |
| 二、改革开放前社会治安的权力困境 | 第74-82页 |
| 第二节 社会治安综合治理的形成与进展 | 第82-93页 |
| 一、在法治兴起中综治形成 | 第82-89页 |
| 二、在法治突破时综治强化 | 第89-93页 |
| 第三节 社会治安综合治理的转型与发展 | 第93-99页 |
| 一、以平安建设为切入点的转型发展 | 第93-95页 |
| 二、以社会管理为转折点的转型发展 | 第95-99页 |
| 第三章 社会治安综合治理的体制框架 | 第99-127页 |
| 第一节 社会治安综合治理的职能体系 | 第99-103页 |
| 一、治安综治的职能定位 | 第99-101页 |
| 二、治安综治的职能特点 | 第101-103页 |
| 第二节 社会治安综合治理的组织体系 | 第103-113页 |
| 一、治安综治的组织结构和关系 | 第103-106页 |
| 二、综治委的机构设置与组织功能 | 第106-111页 |
| 三、综治委组织功能的一种前瞻性讨论 | 第111-113页 |
| 第三节 社会治安综合治理的权责体系 | 第113-127页 |
| 一、党政框架下多元权责主体 | 第114-118页 |
| 二、政治与法律中的责任性质 | 第118-122页 |
| 三、压力型问责制度的具体安排 | 第122-127页 |
| 第四章 社会治安综合治理制度的正当性及其实证分析 | 第127-153页 |
| 第一节 社会治安综合治理制度的正当性分析 | 第127-135页 |
| 一、正当性分析的说明 | 第127-130页 |
| 二、正当性的基本内容及实证说明 | 第130-135页 |
| 第二节 社会治安综合治理的社会功效及问题 | 第135-146页 |
| 一、基于实用主义的社会功效：转型社会的稳定保障 | 第135-137页 |
| 二、压力型问责的制度问题：基层综合治理的策略主义 | 第137-146页 |
| 第三节 社会治安综合治理的法治功能及问题 | 第146-153页 |
| 一、综合治理的制度功能：法治的善治追求和功能补足 | 第146-149页 |
| 二、正当性基层认知与现代法治 | 第149-153页 |
| 第五章 社会治安综合治理的法治化建构 | 第153-177页 |
| 第一节 社会治安综合治理法治化的价值共识与模式特征 | 第153-161页 |
| 一、法治化的价值共识：确立“公平正义”的核心精神要件 | 第153-156页 |
| 二、法治化的模式特征：“善治、共治与法治”三位一体 | 第156-161页 |
| 第二节 社会治安综合治理法治化的基本原则 | 第161-164页 |
| 一、以公共安全和社会和谐为核心诉求 | 第161页 |
| 二、社会自由和社会秩序的平衡 | 第161-162页 |
| 三、恪守正当法律程序 | 第162-164页 |
| 第三节 社会治安综合治理制度的合宪性调整 | 第164-177页 |
| 一、执政党通过人大权力功能的决策表达 | 第164-167页 |
| 二、综治委通过政法功能转型的组织重构 | 第167-171页 |
| 三、治安行政的治理新模式与行政法转型 | 第171-174页 |
| 四、基层自治的宪法实施与社会组织再造 | 第174-177页 |
| 结语 综合治理：法治的善治面向 | 第177-178页 |
| 参考文献 | 第178-185页 |
| 致谢 | 第185-187页 |
| 攻读博士学位期间的主要研究成果 | 第187-189页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第189页 |
