| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-21页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-16页 |
| 三、主要研究方法 | 第16-17页 |
| 四、论文的主要内容与逻辑路线 | 第17-20页 |
| 五、主要创新点 | 第20-21页 |
| 第一章 从垂直管理走向分级管理的理论依据 | 第21-26页 |
| 一、垂直管理和分级管理在行政体制中的位置和作用 | 第21-22页 |
| 二、分权理念与善治理论分析 | 第22-24页 |
| 三、分权理念与善治理论的内在逻辑关系 | 第24-26页 |
| 第二章 垂直管理体制与分级管理体制的产生和发展 | 第26-32页 |
| 一、垂直管理体制的产生及现实需求 | 第26-28页 |
| 二、分级管理体制的产生及现实需求 | 第28-29页 |
| 三、垂直管理体制和分级管理体制的行政权力运行特点 | 第29-32页 |
| 第三章 省以下垂直管理体制实践效果分析 | 第32-40页 |
| 一、省以下垂直管理部门实践做法 | 第32-34页 |
| 二、实行省以下垂直管理体制的负面效应 | 第34-38页 |
| 三、省以下垂直管理体制对基层政府的影响 | 第38-40页 |
| 第四章 垂直管理体制调整为分级管理体制的可行性分析 | 第40-50页 |
| 一、管理体制调整的现实条件 | 第40-44页 |
| 二、实行分级管理的正面效应 | 第44-46页 |
| 三、实行分级管理的阻碍因素 | 第46-50页 |
| 第五章 垂直管理体制调整为分级管理体制的路径设计 | 第50-58页 |
| 一、合理划分省级政府与基层政府的职权 | 第50-51页 |
| 二、实现财力与事权的匹配 | 第51-52页 |
| 三、注重公民和社会组织参与 | 第52-53页 |
| 四、构建“内生型治理”模式 | 第53-55页 |
| 五、形成透明的信息获得机制 | 第55-56页 |
| 六、集中开展配套改革 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |