| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·研究内容 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| 第二章 理论综述与概念界定 | 第12-18页 |
| ·征地制度 | 第12-13页 |
| ·土地产权制度 | 第13-15页 |
| ·地方政府 | 第15-16页 |
| ·制度约束与地方政府行为 | 第16-18页 |
| 第三章 地方政府征地的驱动因素与行为分类 | 第18-26页 |
| ·地方政府征地的驱动因素分析 | 第18-23页 |
| ·集体土地所有权的残缺 | 第18页 |
| ·土地财政 | 第18-19页 |
| ·行政体制 | 第19-20页 |
| ·地方政府间的竞争格局 | 第20-21页 |
| ·城镇化对土地的内在需求 | 第21-23页 |
| ·征地过程中的地方政府行为分类 | 第23-25页 |
| ·守规与违规行为 | 第23-24页 |
| ·创新行为 | 第24-25页 |
| 结论 | 第25-26页 |
| 第四章 财税制度对地方政府征地行为的影响分析 | 第26-31页 |
| ·土地有偿使用税是稳固的财政来源 | 第26-27页 |
| ·土地管理部门对地方政府的财政依赖 | 第27-29页 |
| ·中央和地方的土地出让收入分成关系 | 第27-28页 |
| ·土地出让收入在地方财政收入中的重要地位 | 第28-29页 |
| ·财政依赖关系对地方土地管理部门行为的影响 | 第29-30页 |
| 结论 | 第30-31页 |
| 第五章 地方政府绩效考核制度对地方政府行为的影响分析 | 第31-36页 |
| ·现行地方政府绩效指标 | 第31-32页 |
| ·地方土地管理部门人事任免权的属地化和部门化 | 第32-33页 |
| ·地方土地管理部门人事任免权的属地化 | 第32页 |
| ·地方土地管理部门人事任免权的部门化 | 第32-33页 |
| ·地方土地管理部门面临双重压力 | 第33-34页 |
| ·上级主管部门的压力 | 第33页 |
| ·本级地方政府的压力 | 第33-34页 |
| ·查处土地违法的态度 | 第34-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 第六章 征地过程中的特定政府行为分析 | 第36-43页 |
| ·地方政府的GDP崇拜 | 第36页 |
| ·公共利益的动态解读 | 第36-38页 |
| ·征地程序的缺陷导致部分征地工作环节的省略 | 第38-40页 |
| ·征地项目随意 | 第39页 |
| ·征地过程中地方政府的强势 | 第39页 |
| ·征地补偿和纠纷解决机制的缺失 | 第39-40页 |
| ·土地管理部门的权力演变为地方政府的权力 | 第40-41页 |
| ·过分强调国家权威和国家责任 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 第七章 规范地方政府征地行为的制度 | 第43-52页 |
| ·基本原则 | 第43-46页 |
| ·公开原则 | 第43-44页 |
| ·参与原则 | 第44-45页 |
| ·公正原则 | 第45-46页 |
| ·明确国家利益的标准 | 第46-47页 |
| ·保障被征地者的知情权 | 第47-48页 |
| ·增加民事前置程序和撤销征收请求权 | 第48-49页 |
| ·完善补偿制度 | 第49-50页 |
| ·补偿标准 | 第49页 |
| ·补偿范围 | 第49-50页 |
| ·补偿先行制度 | 第50页 |
| ·地方政府树立正确的绩效观念 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 在学期间研究成果 | 第56页 |