| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3.1 有关“监管”理念的研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 有关“地方政府投融资平台”理念的研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.3 有关“地方政府投融资平台监管”理念的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.4 国内外文献评述 | 第14页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.5 论文结构安排 | 第15-16页 |
| 第2章 地方政府投融资平台概述 | 第16-22页 |
| 2.1 地方政府投融资平台的定义 | 第16页 |
| 2.2 地方政府投融资平台的功能 | 第16-17页 |
| 2.2.1 缓解地方政府基础设施建设资金约束 | 第16-17页 |
| 2.2.2 缓和存在的土地财政问题 | 第17页 |
| 2.2.3 为城镇化快速发展提供持续动力 | 第17页 |
| 2.3 地方政府投融资平台监管内容 | 第17-22页 |
| 2.3.1 地方政府投融资平台监管主体 | 第17-18页 |
| 2.3.2 地方政府投融资平台监管对象 | 第18-19页 |
| 2.3.3 地方政府投融资平台的监管机制 | 第19-22页 |
| 第3章 X市政府投融资平台的管理现状 | 第22-35页 |
| 3.1 X市政府投融资平台基本情况 | 第22-28页 |
| 3.1.1 典型地方政府投融资平台发展模式借鉴 | 第22-24页 |
| 3.1.2 X市政府投融资平台的建设情况 | 第24-25页 |
| 3.1.3 投融资平台转型发展思路 | 第25页 |
| 3.1.4 投融资平台转型发展框架 | 第25-27页 |
| 3.1.5 投融资平台企业转型发展定位 | 第27页 |
| 3.1.6 投融资平台企业分类情况 | 第27-28页 |
| 3.2 X市政府投融资平台的管理模式 | 第28-30页 |
| 3.2.1 国资监管机构与发投集团的关系 | 第28-29页 |
| 3.2.2 发投集团与子公司的关系 | 第29-30页 |
| 3.3 X市政府投融资平台的当前监管机制 | 第30-33页 |
| 3.3.1 完善国资监管制度 | 第30-31页 |
| 3.3.2 改进规范国有企业监管方式 | 第31-32页 |
| 3.3.3 完善考核评价机制 | 第32页 |
| 3.3.4 加强风险防控体系建设 | 第32页 |
| 3.3.5 加强投融资企业党组织的建设 | 第32-33页 |
| 3.4 X市政府投融资平台发挥的作用 | 第33-35页 |
| 3.4.1 发挥国有资产规模聚集效应,为经济社会发展形成强大金融支撑 | 第33页 |
| 3.4.2 发挥国有企业集中力量办大事能力,有力推进政府重大项目建设 | 第33-34页 |
| 3.4.3 发挥国有资本影响力、带动力,积极进行产业布局、产业拉动 | 第34页 |
| 3.4.4 发挥党的领导核心作用,促进企业转型发展科学规范 | 第34页 |
| 3.4.5 建立完善现代企业制度,规范地方国有企业发展 | 第34-35页 |
| 第4章 X市政府投融资平台监管机制存在的主要问题 | 第35-42页 |
| 4.1 改革触及核心利益导致授权管理机制未充分落实 | 第35-36页 |
| 4.2 选人用人机制不规范导致企业人员素质不高 | 第36-37页 |
| 4.3 企业管控机制乏力导致企业运营成效不明显 | 第37-39页 |
| 4.4 外部监督机制缺位导致企业风险系数攀升 | 第39-42页 |
| 第5章 X市政府投融资平台监管机制的发展建议 | 第42-47页 |
| 5.1 理顺监管体制,营造企业市场化发展良好环境 | 第42-43页 |
| 5.2 推进人事制度改革,规范平台公司与政府关系 | 第43页 |
| 5.3 强化管控机制,助推企业健康运行。 | 第43-45页 |
| 5.4 完善项目资金平衡机制和科学的偿债机制,降低资产负债率 | 第45-47页 |
| 第6章 总结与展望 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
