我国地方政府绩效预算管理问题与对策研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 第一章 地方政府绩效预算管理的基本概念与理论基础 | 第13-25页 |
| 一、基本概念 | 第13-18页 |
| 1、公共预算 | 第13-14页 |
| 2、绩效预算 | 第14-15页 |
| 3、绩效指标体系设计的方法 | 第15-16页 |
| 4、政府绩效管理 | 第16-17页 |
| 5、绩效评估指标体系 | 第17-18页 |
| 二、理论基础 | 第18-22页 |
| 1、3E理论 | 第18-21页 |
| 2、公共委托代理理论 | 第21-22页 |
| 3、新公共管理理论 | 第22页 |
| 三、绩效预算指标体系设定的原则 | 第22-25页 |
| 1、全面性原则 | 第22-23页 |
| 2、客观性原则 | 第23页 |
| 3、可比性原则 | 第23-24页 |
| 4、公平公正原则 | 第24页 |
| 5、定性与定量相结合原则 | 第24页 |
| 6、结果导向性原则 | 第24-25页 |
| 第二章 我国地方政府绩效预算管理的历史与现状 | 第25-30页 |
| 一、我国地方政府预算管理的发展历程 | 第25-26页 |
| 二、我国地方政府绩效预算管理的现状 | 第26-27页 |
| 1、制定规范的管理条例和规章 | 第26页 |
| 2、明确合理的绩效预算管理工作流程 | 第26页 |
| 3、建立较有效的绩效预算评价体系 | 第26页 |
| 4、摸索出绩效预算指标体系的设计和应用方法 | 第26-27页 |
| 三、我国地方政府绩效预算管理存在的问题 | 第27-28页 |
| 1、参与主体单一、缺乏“多元化” | 第27页 |
| 2、指标设计不科学 | 第27页 |
| 3、缺乏足够的标准数据库和样本数据库等信息资源 | 第27页 |
| 4、评价结果缺乏约束力 | 第27-28页 |
| 5、缺乏必要的法律保障 | 第28页 |
| 6、考核绩效的技术力量薄弱 | 第28页 |
| 四、我国地方政府绩效预算管理中问题的原因分析 | 第28-30页 |
| 1、片面追求政绩 | 第28-29页 |
| 2、科学的价值理念和政策导向没有形成 | 第29页 |
| 3、缺乏制度保障 | 第29页 |
| 4、政府没有信息技术平台 | 第29-30页 |
| 第三章 国内绩效预算管理案例分析与国外经验借鉴 | 第30-38页 |
| 一、浦东新区绩效预算评价指标标准 | 第30-31页 |
| 1、指标选择原则 | 第30页 |
| 2、指标的内容 | 第30页 |
| 3、建立一套指标体系 | 第30-31页 |
| 二、浦东新区绩效预算改革的成效 | 第31-32页 |
| 1、选取试点项目 | 第31页 |
| 2、建立和完善预算绩效评价制度 | 第31页 |
| 3、积累了项目预算绩效评价经验 | 第31页 |
| 4、增强了政府管理的效果和效益理念 | 第31-32页 |
| 三、浦东新区绩效预算改革的特点 | 第32-33页 |
| 1、强化领导,统一组织 | 第32页 |
| 2、分步实施,稳妥推进 | 第32-33页 |
| 3、科学论证,做实评价 | 第33页 |
| 4、结果运用,多元参与 | 第33页 |
| 四、西方国家地方政府绩效预算管理概况 | 第33-35页 |
| 1、美国的地方政府绩效预算管理 | 第33-34页 |
| 2、英国的地方政府绩效预算管理 | 第34-35页 |
| 3、澳大利亚的地方政府绩效预算管理 | 第35页 |
| 五、西方国家地方政府绩效预算管理的经验借鉴 | 第35-38页 |
| 1、以3E理论为基本原则 | 第35-36页 |
| 2、以市场机制为绩效预算管理改革的推动力 | 第36页 |
| 3、指标内容的综合性 | 第36-37页 |
| 4、绩效管理改革方式的渐进性 | 第37页 |
| 5、建立健全绩效管理的法律法规 | 第37-38页 |
| 第四章 完善我国地方政府绩效预算管理的对策 | 第38-43页 |
| 一、完善地方政府绩效预算管理的组织机构 | 第38-39页 |
| 1、绩效预算管理的评价主体 | 第38页 |
| 2、绩效预算管理的评价对象 | 第38页 |
| 3、绩效预算管理的评估中介机构 | 第38-39页 |
| 二、完善地方政府绩效预算管理指标体系 | 第39-40页 |
| 1、绩效预算管理指标体系的基本方法 | 第39页 |
| 2、绩效预算管理指标体系的设计原则 | 第39页 |
| 3、绩效预算管理的指标内容和分类 | 第39页 |
| 4、绩效预算管理的评价标准设定 | 第39-40页 |
| 三、完善地方政府绩效预算管理机制 | 第40-43页 |
| 1、加快制度化、法制化进程 | 第40页 |
| 2、建立绩效预算管理评价体系 | 第40-41页 |
| 3、建立评价标准数据库和信息技术系统 | 第41页 |
| 4、通过试点和因地制宜推进改革 | 第41页 |
| 5、强化评价结果的运用,建立有效的反馈机制 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 攻读学位期间主要研究成果 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
