| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 文章概述 | 第8-16页 |
| ·选题背景及意义 | 第8-9页 |
| ·文献综述 | 第9-13页 |
| ·转移支付的研究现状 | 第9-12页 |
| ·财政援助与经济增长 | 第12-13页 |
| ·本文财政援疆体系的概念界定 | 第13-14页 |
| ·本文框架及研究方法 | 第14-15页 |
| ·可能的创新及不足之处 | 第15-16页 |
| 2 财政援疆的理论基础及必要性 | 第16-23页 |
| ·理论基础 | 第16-20页 |
| ·公共服务均等化 | 第16-17页 |
| ·区域协调发展论 | 第17页 |
| ·收入分配公平论 | 第17-18页 |
| ·发展经济学 | 第18-19页 |
| ·外部性与新制度经济学 | 第19-20页 |
| ·财政援疆的必要性 | 第20-23页 |
| ·维护国家安全与稳定 | 第20页 |
| ·新疆财政的特殊性 | 第20-21页 |
| ·实现公共服务均等化 | 第21-22页 |
| ·助力落后地区发展，构建和谐社会 | 第22页 |
| ·搭建政府沟通平台，推进区域经济合作 | 第22-23页 |
| 3 财政援疆体系的发展历程及现状 | 第23-38页 |
| ·纵向财力补助的发展历程及现状 | 第23-29页 |
| ·分税制以前的纵向财力补助 | 第23-25页 |
| ·分税制以后的纵向转移支付 | 第25-29页 |
| ·横向财力对口援疆的发展历程及现状 | 第29-38页 |
| ·对口援疆的提出 | 第29-30页 |
| ·对口援疆的发展 | 第30-31页 |
| ·新一轮财力对口援疆的现状 | 第31-36页 |
| ·横向对口援疆对受援方的财力影响 | 第36-38页 |
| 4 财政援疆体系运转的成效及问题 | 第38-56页 |
| ·纵向转移支付的成效与问题 | 第38-47页 |
| ·基于新疆经济总量的考量 | 第38-39页 |
| ·基于新疆产业结构的考量 | 第39-40页 |
| ·基于新疆地方财力增长的考量 | 第40-42页 |
| ·基于新疆财力均等的考量 | 第42-45页 |
| ·基于新疆公共服务均等化的考量 | 第45-46页 |
| ·基于新疆城乡居民收入的考量 | 第46-47页 |
| ·横向财力援疆的成效及问题 | 第47-50页 |
| ·横向财力援疆的成效（1979—2010） | 第47-49页 |
| ·横向财力援疆中的问题 | 第49-50页 |
| ·问题的原因 | 第50-56页 |
| ·纵向转移支付方面的原因 | 第50-52页 |
| ·横向财力支援方面的原因 | 第52-55页 |
| ·纵横两种财力援助缺乏协调与联动机制 | 第55-56页 |
| 5 财政援助的国内外实践 | 第56-63页 |
| ·德国的纵横转移支付体系 | 第56-57页 |
| ·西藏的纵横财力援助体系 | 第57-59页 |
| ·国际社会对非洲的财力援助 | 第59-61页 |
| ·各省市对汶川的财力援助 | 第61-62页 |
| ·小结 | 第62-63页 |
| 6 完善财政援疆体系的建议 | 第63-72页 |
| ·继续完善中央对新疆的纵向转移支付 | 第63-65页 |
| ·重点向新疆倾斜，充分保证财力与事权相匹配 | 第63-64页 |
| ·合理调整纵向转移支付结构 | 第64页 |
| ·在部分领域重新调整中央与新疆的财政收入分配 | 第64-65页 |
| ·加快推进纵向转移支付的法制化和社会监督 | 第65页 |
| ·以新一轮对口援疆为契机探索有效的横向财力援助体制 | 第65-68页 |
| ·建立有效的财力对口援疆决策、协调与考核机制 | 第66页 |
| ·构建有效财力对口援疆监管机制 | 第66-67页 |
| ·注重财力援助的合作性和长期性 | 第67-68页 |
| ·考虑建立地区间均等化基金 | 第68页 |
| ·新疆有效利用财政援疆的政策选择 | 第68-70页 |
| ·积极完善新疆自治区以下转移支付 | 第68-69页 |
| ·充分利用财政资金带动民间项目 | 第69页 |
| ·合理调整财政支出结构，实现公共产品有效供给 | 第69页 |
| ·促进经济结构调整，实现经济质量优化 | 第69-70页 |
| ·做强资源产业，发挥地区优势 | 第70页 |
| ·实现纵向转移支付与横向财力援助的合力 | 第70-72页 |
| 主要参考文献 | 第72-74页 |
| 攻读硕士期间个人研究成果 | 第74-75页 |
| 致谢 | 第75页 |