| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 一、导论 | 第11-17页 |
| (一) 选题缘由 | 第11-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-15页 |
| (三) 研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 文献分析法 | 第15页 |
| 2. 调查法 | 第15页 |
| 3. 规范分析法 | 第15-16页 |
| (四) 研究框架 | 第16-17页 |
| 二、相关概念与理论阐释 | 第17-23页 |
| (一) 城市拆迁的概念与意义 | 第17-18页 |
| 1. 城市房屋拆迁的概念 | 第17页 |
| 2. 城市房屋拆迁的意义 | 第17-18页 |
| (二) 城市拆迁面临的风险 | 第18-19页 |
| 1. 公民对法律公信力丧失信心的风险 | 第18页 |
| 2. 政府道德风险增加 | 第18-19页 |
| 3. "钉子户"不断涌现的风险 | 第19页 |
| (三) 正当程序的意义及要求 | 第19-23页 |
| 1. 正当程序的意义 | 第19-20页 |
| 2. 正当程序的基本要求 | 第20-23页 |
| 三、正当程序视角下我国城市房屋拆迁存在的问题 | 第23-31页 |
| (一) 拆迁程序立法不完善 | 第23-24页 |
| 1. 《拆迁条例》与相关法律规定相抵触 | 第23-24页 |
| 2. 《拆迁条例》规定的程序不完善 | 第24页 |
| (二) 拆迁程序主持者缺乏中立性 | 第24页 |
| (三) 拆迁听证制度不完善 | 第24-26页 |
| 1. 申请拆迁许可时听证缺失 | 第25页 |
| 2. 拆迁裁决中的听证成为拆迁人实施拆迁的一种手段 | 第25-26页 |
| 3. 强制拆迁中听证面临诸多困境 | 第26页 |
| (四) 拆迁过程没有充分履行说明理由义务 | 第26-28页 |
| 1. 拆迁许可的发放并未向被拆迁人说明充分理由 | 第27页 |
| 2. 行政裁决时说明理由没有贯彻 | 第27-28页 |
| 3. 强制拆迁时说明理由没有被作为必经程序 | 第28页 |
| (五) 拆迁过程中行政公开不足 | 第28-29页 |
| (六) 拆迁救济渠道不畅 | 第29-31页 |
| 四、完善我国城市拆迁程序的对策构想 | 第31-37页 |
| (一) 完善城市房屋拆迁程序立法 | 第31页 |
| (二) 保证拆迁纠纷裁决机构的中立性 | 第31-32页 |
| (三) 完善城市房屋拆迁的听证制度 | 第32-33页 |
| 1. 在拆迁的各环节都要进行听证 | 第32页 |
| 2. 要在《拆迁法》中明确规定听证的地位和不执行听证程序的严重后果 | 第32-33页 |
| 3. 进一步扩大听证的实体内容 | 第33页 |
| 4. 要进一步细化听证的操作程序 | 第33页 |
| (四) 增强房屋拆迁工作的透明度 | 第33-34页 |
| 1. 有关城市房屋拆迁的法律、法规的公开 | 第33-34页 |
| 2. 有关城市房屋拆迁的信息的公开 | 第34页 |
| 3. 有关城市房屋拆迁的相关行政决定的公开 | 第34页 |
| (五) 建立健全城市房屋拆迁的救济制度 | 第34-37页 |
| 五、结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |