| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、选题意义 | 第10-11页 |
| 二、研究现状 | 第11-15页 |
| 三、研究目标 | 第15-16页 |
| 四、拟采取的研究方法、实施方案及其可行性研究 | 第16-17页 |
| 1、研究方法 | 第16页 |
| 2、实施方案 | 第16页 |
| 3、可行性研究 | 第16-17页 |
| 五、学术创新 | 第17-18页 |
| 第一章 张荫棠查办藏事前的形势 | 第18-29页 |
| 第一节 张荫棠查办藏事前的客观形势 | 第18-23页 |
| 一、晚清以降,中国西藏频遭侵略,形势岌岌可危 | 第18-20页 |
| 二、晚清新政在边疆地区的推行及影响 | 第20-22页 |
| 三、西藏政局动荡不安,分离倾向日显 | 第22-23页 |
| 第二节 张荫棠得以查办藏事的主观因素 | 第23-29页 |
| 一、太平天国运动以来中央及省级官员任命满汉格局之变化 | 第24-26页 |
| 二、张荫棠谙熟新政,娴于外交的个人才具 | 第26-29页 |
| 第二章 张荫棠西藏“新政”研究之一：政治与军事 | 第29-58页 |
| 第一节 张荫棠对西藏形势的初步分析 | 第29-33页 |
| 一、张荫棠洞悉英国侵藏阴谋上书呼吁改革藏政 | 第29-32页 |
| 二、清廷委派张荫棠全权“查办藏事” | 第32-33页 |
| 第二节 张荫棠西藏“新政”的政治举措 | 第33-45页 |
| 一、稳定人心,团结藏众,重树中央政府威信 | 第33-35页 |
| 二、黜陟有方,革除弊政,刷新藏中吏治 | 第35-41页 |
| 三、政体改革,政教分离,收回政权 | 第41-43页 |
| 四、将西藏设为“边地”的建议 | 第43-45页 |
| 第三节 张荫棠西藏“新政”的军事措施 | 第45-58页 |
| 一、张荫棠对西藏军事态势的分析 | 第45-47页 |
| 二、西藏“新政”的军事举措 | 第47-56页 |
| 三、筹建西藏警政 | 第56-58页 |
| 第三章 张荫棠西藏“新政”研究之二：经济、文教与外交 | 第58-89页 |
| 第一节 张荫棠西藏经济“新政” | 第58-72页 |
| 一、建立各种相关机构,以利于发展经济 | 第58-63页 |
| 二、开发农工商矿等各种实业,振兴西藏经济 | 第63-70页 |
| 三、改革税收制度,充实地方府库 | 第70-72页 |
| 第二节 西藏“新政”的文教措施 | 第72-83页 |
| 一、设立学堂、报馆,发展文化教育事业 | 第72-75页 |
| 二、建立医院、卫生局,改善医疗卫生条件 | 第75-77页 |
| 三、破除迷信,移风易俗,推行社会改良 | 第77-83页 |
| 第三节 西藏“新政”的外交举措 | 第83-89页 |
| 一、外交权收归中央,并成立地方对外交涉机构 | 第83-85页 |
| 二、以实力为基础,遵守国际公法,维护国家主权 | 第85-88页 |
| 三、与邻国结盟,共御侵略,发展同盟外交 | 第88-89页 |
| 第四章 张荫棠西藏“新政”中辍及其原因探析 | 第89-97页 |
| 第一节 驻藏大臣联豫等人的挤兑 | 第89-90页 |
| 第二节 西藏保守分子的敌视 | 第90-93页 |
| 第三节 英帝国主义的排斥 | 第93-94页 |
| 第四节 清廷的猜忌 | 第94-97页 |
| 第五章 张荫棠治藏之综合评论 | 第97-105页 |
| 第一节 张荫棠治藏之历史贡献 | 第97-101页 |
| 一、收回政权、维护国家主权 | 第97-98页 |
| 二、加强汉藏团结,增进西藏内部凝聚力 | 第98-99页 |
| 三、发展经济等各项事业,促进西藏的近代化 | 第99-101页 |
| 第二节 张荫棠治藏之身后评说 | 第101-105页 |
| 附录 | 第105-110页 |
| 参考文献 | 第110-114页 |
| 后记 | 第114页 |