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浅论行政执法自体监督

摘要第1-5页
Abstract第5-9页
绪言第9-14页
   ·选题的缘由第9页
   ·国内外研究现状第9-11页
   ·研究的意义和目的第11-12页
   ·本文研究方法和内容第12-14页
第一章 行政执法自体监督概念辨析第14-19页
   ·行政执法和行政执法监督的界定第14-15页
     ·行政执法的含义第14页
     ·行政执法监督的含义及传统分类第14-15页
   ·行政执法自体监督的界定第15-17页
     ·行政执法自体监督的含义第15-16页
     ·行政执法自体监督的特征第16-17页
   ·与相关概念的辨析第17-19页
     ·行政执法自体监督与行政执法内部同体监督第17-18页
     ·行政执法自体监督与行政执法非自体监督第18-19页
第二章 行政执法自体监督的必要性与优劣评析第19-29页
   ·行政执法自体监督的必要性第19-23页
     ·目前非自体监督的困境第19-22页
     ·行政执法权的有效制约需要大力发展自体监督第22-23页
   ·行政执法自体监督的优劣评析第23-29页
     ·行政执法自体监督的优越性第23-27页
     ·行政执法自体监督的缺陷评析第27-29页
第三章 行政执法自体监督的可能性第29-33页
   ·内部分权制约的发展使自体监督机构更加独立第29-31页
     ·现有法律要求发展行政执法自体监督第29-30页
     ·现有政策要求行政执法监督权相对独立第30页
     ·内部分权制约的体制改革催生了相对独立的专职自体监督机构第30-31页
   ·自体监督的动力不断增强第31-33页
     ·法治政府建设为特定行政主体自体监督提供了不竭动力第31页
       ·行政问责、责任追究为受监督者提供了接受监督的动力第31-32页
     ·“有为才能有位”为监督者提供了监督动力第32-33页
第四章 目前行政执法自体监督的问题及原因第33-41页
   ·目前行政执法自体监督的问题第33-37页
     ·监督意识薄弱第33-34页
     ·监督机构及人员缺位第34-35页
     ·监督权严重失衡第35页
     ·监督合力不够第35-36页
     ·监督法制化程度低、监督弹性较大第36-37页
     ·监督重教育、重纠偏、不重查处第37页
   ·行政执法自体监督存在问题的原因第37-41页
     ·行政监督法律滞后第37-38页
     ·行政执法体制未完全理顺第38页
     ·社会法治环境特别是行政问责及责任追究力度不一第38页
     ·法治政府理念的发展不平衡第38-39页
     ·民主作风不浓、权力过于集中第39页
     ·执法队伍素质有待提高第39-41页
第五章 完善行政执法自体监督的对策第41-52页
   ·加强行政监督立法,让行政执法自体监督有法可依第41-42页
     ·明确监督主体、监督对象第41页
     ·明确监督客体、监督内容第41-42页
     ·明确监督方式、监督程序第42页
     ·明确监督主体与监督对象的责任第42页
   ·完善执法程序制度,让行政执法自体监督有章可循第42-44页
     ·完善职能分离、相互监督的执法程序制度第43页
     ·建立规范行政裁量权制度第43-44页
     ·深入推行“阳光政务”建设制度第44页
     ·进一步完善行政执法责任制第44页
   ·加强教育培训,提高执法队伍素质第44-47页
     ·加强政治思想教育,树立政治信仰第45页
     ·加强法治理念教育,转变执法理念第45-46页
     ·加强监督意识教育,形成良好氛围第46-47页
   ·推进行政执法体制改革,树立行政执法自体监督权威第47-48页
     ·改革行政经费保障机制第47页
     ·行政首长直接领导自体监督第47页
     ·整合、健全自体监督机构第47-48页
     ·提高法制监督机构权威第48页
   ·加强民主建设,以民主为基础构建自体监督第48-50页
     ·健全民主机制,形成浓厚的民主氛围第48-49页
     ·培育民主环境,维护民主权益第49页
     ·畅通监督渠道,维护监督者权益第49-50页
   ·加大非自体监督力度,增强自体监督强大动力第50-52页
     ·各监督主体各负其责第50页
     ·创新形成监督合力的机制第50-51页
     ·建立对监督者进行监督的机制第51-52页
结语第52-53页
参考文献第53-57页
致谢第57页

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