摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-9页 |
绪言 | 第9-14页 |
·选题的缘由 | 第9页 |
·国内外研究现状 | 第9-11页 |
·研究的意义和目的 | 第11-12页 |
·本文研究方法和内容 | 第12-14页 |
第一章 行政执法自体监督概念辨析 | 第14-19页 |
·行政执法和行政执法监督的界定 | 第14-15页 |
·行政执法的含义 | 第14页 |
·行政执法监督的含义及传统分类 | 第14-15页 |
·行政执法自体监督的界定 | 第15-17页 |
·行政执法自体监督的含义 | 第15-16页 |
·行政执法自体监督的特征 | 第16-17页 |
·与相关概念的辨析 | 第17-19页 |
·行政执法自体监督与行政执法内部同体监督 | 第17-18页 |
·行政执法自体监督与行政执法非自体监督 | 第18-19页 |
第二章 行政执法自体监督的必要性与优劣评析 | 第19-29页 |
·行政执法自体监督的必要性 | 第19-23页 |
·目前非自体监督的困境 | 第19-22页 |
·行政执法权的有效制约需要大力发展自体监督 | 第22-23页 |
·行政执法自体监督的优劣评析 | 第23-29页 |
·行政执法自体监督的优越性 | 第23-27页 |
·行政执法自体监督的缺陷评析 | 第27-29页 |
第三章 行政执法自体监督的可能性 | 第29-33页 |
·内部分权制约的发展使自体监督机构更加独立 | 第29-31页 |
·现有法律要求发展行政执法自体监督 | 第29-30页 |
·现有政策要求行政执法监督权相对独立 | 第30页 |
·内部分权制约的体制改革催生了相对独立的专职自体监督机构 | 第30-31页 |
·自体监督的动力不断增强 | 第31-33页 |
·法治政府建设为特定行政主体自体监督提供了不竭动力 | 第31页 |
·行政问责、责任追究为受监督者提供了接受监督的动力 | 第31-32页 |
·“有为才能有位”为监督者提供了监督动力 | 第32-33页 |
第四章 目前行政执法自体监督的问题及原因 | 第33-41页 |
·目前行政执法自体监督的问题 | 第33-37页 |
·监督意识薄弱 | 第33-34页 |
·监督机构及人员缺位 | 第34-35页 |
·监督权严重失衡 | 第35页 |
·监督合力不够 | 第35-36页 |
·监督法制化程度低、监督弹性较大 | 第36-37页 |
·监督重教育、重纠偏、不重查处 | 第37页 |
·行政执法自体监督存在问题的原因 | 第37-41页 |
·行政监督法律滞后 | 第37-38页 |
·行政执法体制未完全理顺 | 第38页 |
·社会法治环境特别是行政问责及责任追究力度不一 | 第38页 |
·法治政府理念的发展不平衡 | 第38-39页 |
·民主作风不浓、权力过于集中 | 第39页 |
·执法队伍素质有待提高 | 第39-41页 |
第五章 完善行政执法自体监督的对策 | 第41-52页 |
·加强行政监督立法,让行政执法自体监督有法可依 | 第41-42页 |
·明确监督主体、监督对象 | 第41页 |
·明确监督客体、监督内容 | 第41-42页 |
·明确监督方式、监督程序 | 第42页 |
·明确监督主体与监督对象的责任 | 第42页 |
·完善执法程序制度,让行政执法自体监督有章可循 | 第42-44页 |
·完善职能分离、相互监督的执法程序制度 | 第43页 |
·建立规范行政裁量权制度 | 第43-44页 |
·深入推行“阳光政务”建设制度 | 第44页 |
·进一步完善行政执法责任制 | 第44页 |
·加强教育培训,提高执法队伍素质 | 第44-47页 |
·加强政治思想教育,树立政治信仰 | 第45页 |
·加强法治理念教育,转变执法理念 | 第45-46页 |
·加强监督意识教育,形成良好氛围 | 第46-47页 |
·推进行政执法体制改革,树立行政执法自体监督权威 | 第47-48页 |
·改革行政经费保障机制 | 第47页 |
·行政首长直接领导自体监督 | 第47页 |
·整合、健全自体监督机构 | 第47-48页 |
·提高法制监督机构权威 | 第48页 |
·加强民主建设,以民主为基础构建自体监督 | 第48-50页 |
·健全民主机制,形成浓厚的民主氛围 | 第48-49页 |
·培育民主环境,维护民主权益 | 第49页 |
·畅通监督渠道,维护监督者权益 | 第49-50页 |
·加大非自体监督力度,增强自体监督强大动力 | 第50-52页 |
·各监督主体各负其责 | 第50页 |
·创新形成监督合力的机制 | 第50-51页 |
·建立对监督者进行监督的机制 | 第51-52页 |
结语 | 第52-53页 |
参考文献 | 第53-57页 |
致谢 | 第57页 |