| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 1 我国城市社区治理的理论基础 | 第11-19页 |
| ·社区的概念与理论 | 第11-14页 |
| ·社区的概念 | 第11-12页 |
| ·社区的理论基础 | 第12-13页 |
| ·社区与社会的区别 | 第13-14页 |
| ·治理的概念与理论 | 第14-16页 |
| ·治理的概念 | 第14-15页 |
| ·治理的理论基础 | 第15-16页 |
| ·治理与管理的区别 | 第16页 |
| ·城市社区治理的概念与理论 | 第16-19页 |
| ·城市社区治理的概念 | 第16页 |
| ·城市社区治理的理论基础 | 第16-17页 |
| ·城市社区治理与城市社区自治的区别 | 第17-19页 |
| 2 我国城市社区治理的现状分析 | 第19-26页 |
| ·我国城市社区治理的相关法律政策 | 第19-21页 |
| ·我国宪法的相关条文规定 | 第19页 |
| ·《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 | 第19-20页 |
| ·《城市街道办事处组织条例》 | 第20页 |
| ·《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》 | 第20-21页 |
| ·我国城市社区治理机构 | 第21-23页 |
| ·政府机构 | 第21页 |
| ·社区党组织 | 第21页 |
| ·社区居民委员会 | 第21-22页 |
| ·物业管理机构 | 第22-23页 |
| ·业主委员会 | 第23页 |
| ·我国城市社区治理工作的特点 | 第23-25页 |
| ·党组织参与社区治理 | 第23-24页 |
| ·政府主导社区治理、社区管理行政化 | 第24-25页 |
| ·我国城市社区治理工作的可取之处 | 第25-26页 |
| ·党组织指导社区建设 | 第25页 |
| ·成立了基层群众性自治组织——社区居民委员会 | 第25-26页 |
| 3 我国城市社区治理目前存在的问题与不足 | 第26-35页 |
| ·法律制度方面存在的问题 | 第26-27页 |
| ·法律规定不合理 | 第26页 |
| ·社区管理法规制度不完善、民主缺失 | 第26-27页 |
| ·城市社区居民委员会选举中存在的问题 | 第27-29页 |
| ·居民参与选举意识薄弱 | 第27-28页 |
| ·选举深受行政机关影响、选举形式化 | 第28-29页 |
| ·流动人口选举权和被选举权缺失 | 第29页 |
| ·城市社区民主管理中存在问题 | 第29-33页 |
| ·社区党组织与社区居民委员会的关系不顺 | 第29-30页 |
| ·社区管理过于行政化 | 第30页 |
| ·物业管理机构和居民委员会及社区居民的矛盾突出 | 第30-31页 |
| ·居民会议形同虚设 | 第31页 |
| ·“议行合一”体制抑制了居民参与 | 第31-32页 |
| ·社区服务体系不健全 | 第32-33页 |
| ·城市社区中的非政府组织存在着生存困境 | 第33-35页 |
| ·自治性不强 | 第33页 |
| ·注册困难 | 第33页 |
| ·经费不足 | 第33-34页 |
| ·人才缺乏 | 第34页 |
| ·信任困境 | 第34-35页 |
| 4 国外城市社区治理模式 | 第35-40页 |
| ·国外城市社区治理的主要三种模式 | 第35-37页 |
| ·以美国为代表的自治型社区治理模式 | 第35页 |
| ·以新加坡为代表的政府主导型社区治理模式 | 第35-36页 |
| ·以日本、以色列为代表的混合型社区治理模式 | 第36-37页 |
| ·国外城市社区治理对我国和谐城市社区治理的可借鉴之处 | 第37-40页 |
| ·完善的法律法规政策为我国城市社区治理提供借鉴 | 第37页 |
| ·明确的政府职责权限为我国城市社区治理提供借鉴 | 第37-38页 |
| ·发达的社会组织网络为我国城市社区治理提供借鉴 | 第38-40页 |
| 5 对我国城市社区治理的建议 | 第40-52页 |
| ·制定和完善法律法规 | 第40-42页 |
| ·完善《城市居民委员会组织法》的建议 | 第40-42页 |
| ·关于考虑制定《城市社区治理法》的建议 | 第42页 |
| ·理顺政府与社区关系 | 第42-45页 |
| ·明确政府在社区建设中的责任 | 第42-44页 |
| ·政府在社区设立独立于社区自治组织的工作机构 | 第44页 |
| ·转变政府职能，明确社区自治权 | 第44-45页 |
| ·社区与街道脱钩，撤销街道办事处 | 第45页 |
| ·明确居民委员会与其他组织、单位的关系 | 第45-47页 |
| ·居民委员会与政府的关系 | 第45页 |
| ·居民委员会与社区党组织的关系 | 第45-46页 |
| ·居民委员会与居民会议、社区成员代表大会的关系 | 第46页 |
| ·居民委员会与业主委员会、物业管理机构之间的关系 | 第46-47页 |
| ·提升社区参与 | 第47-48页 |
| ·创新社区管理体制及改革社区自治组织、构建社区居民参与平台 | 第47页 |
| ·弱化社区自治组织行政化色彩以增加居民社区的认同感 | 第47-48页 |
| ·通过创新社区管理机制来提高社区居民参与积极性 | 第48页 |
| ·完善城市社区服务 | 第48-52页 |
| ·构建社区服务主体供给多元化的平衡 | 第48-49页 |
| ·淡化社区服务行政化色彩、发挥居民委员会等社区组织的作用 | 第49-50页 |
| ·大力培育和发展非政府组织参与社区服务 | 第50页 |
| ·提高社区服务人员素质及加强专业社区服务队伍建设 | 第50-51页 |
| ·整合社区服务资源，实现资源共享 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第57页 |
