| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分 国有资产授权经营的现状及存在的问题 | 第12-20页 |
| 一、国有资产及国有资产授权经营 | 第12-16页 |
| (一) 国有资产的概念及分类 | 第12-13页 |
| (二) 国有资产授权经营 | 第13-16页 |
| 二、国有资产授权经营目前存在的主要问题 | 第16-20页 |
| (一) 制度供给缺陷 | 第16页 |
| (二) 国资委职能的混同 | 第16-17页 |
| (三) 国有资产经营公司独立性缺失 | 第17-18页 |
| (四) 经济责任制没有真正建立 | 第18-20页 |
| 第二部分 国有资产授权经营的法律定位——信托 | 第20-32页 |
| 一、国有资产授权经营的制度功能与信托制度的引入 | 第20-23页 |
| (一) 国有资产授权经营的制度功能 | 第20-21页 |
| (二) 国有资产授权经营的信托引入 | 第21-23页 |
| 二、信托及信托制度中受托人的权利义务 | 第23-27页 |
| (一) 信托制度的形成——从用益到信托 | 第23-24页 |
| (二) 信托制下的权利义务安排——以受托人为核心 | 第24-27页 |
| 三、以信托模式构建国有资产授权经营制度的优势 | 第27-29页 |
| (一) 有利于国有资产所有权与经营权的分离 | 第27-28页 |
| (二) 有利于国有资产经营公司经营的独立 | 第28-29页 |
| 四、以信托模式构建国有资产授权经营制度的可行性 | 第29-32页 |
| (一) 理论角度研究 | 第29-30页 |
| (二) 实践角度考察 | 第30-32页 |
| 第三部分 信托模式下授权经营主体的合理定位及其权利义务 | 第32-41页 |
| 一、国有资产监督管理机构的重新定位 | 第32-36页 |
| (一) 国外主要国家国有资产监管模式及对我国的启示 | 第32-34页 |
| (二) 国资委的重新定位——出资人职能与监管职能的分离 | 第34-36页 |
| 二、国有资产经营公司的法律定位 | 第36-37页 |
| 三、信托模式下授权经营主体的权利义务 | 第37-41页 |
| (一) 国资委的权利义务 | 第37-39页 |
| (三) 国有资产经营公司的权利义务 | 第39-41页 |
| 第四部分 信托模式下国有资产授权经营的监督 | 第41-46页 |
| 一、法制的完善是监督实现的基础 | 第41-42页 |
| 二、信托模式下国有资产授权经营的监督机制 | 第42-46页 |
| (一) 国有资产监督管理机构的监督 | 第42-44页 |
| (二) 国有资产经营公司的自我监督 | 第44页 |
| (三) 人民代表大会的监督 | 第44-45页 |
| (四) 政府的监督 | 第45页 |
| (五) 社会监督 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
