| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-17页 |
| 第一章 导论 | 第17-37页 |
| 第一节 相关说明 | 第17-25页 |
| 一、选题意义 | 第17-18页 |
| 二、基础研究 | 第18-23页 |
| (一) 宗教的本质及其影响 | 第18-19页 |
| (二) 政治的本质及其功能 | 第19-21页 |
| (三) 宗教与政治 | 第21-22页 |
| (四) 宗教与民族 | 第22-23页 |
| 三、民国时期宗教政策的研究状况 | 第23-25页 |
| (一) 研究现状 | 第23-24页 |
| (二) 研究范围 | 第24页 |
| (三) 研究方法 | 第24-25页 |
| 第二节 民国政府宗教政策的背景 | 第25-37页 |
| 一、民国时期民族问题和民族政策的特点 | 第25-30页 |
| (一) 现代性与落后性并存 | 第25-27页 |
| (二) 民族平等在内容和形式上相脱节 | 第27-28页 |
| (三) “民族自决”给国家统一造成严重威胁 | 第28-29页 |
| (四) 边疆民族政策明显受历代封建政府“羁縻政策”的影响 | 第29-30页 |
| 二、民国政府宗教政策的背景 | 第30-37页 |
| (一) 民国政府宗教政策的社会背景 | 第30-32页 |
| 1. 传统与现代两种生活方式并存 | 第30页 |
| 2. 反传统、反宗教及宗教取代论盛行 | 第30-32页 |
| 3. 各宗教均积极参与社会生活 | 第32页 |
| (二) 民国政府宗教政策的政治背景 | 第32-37页 |
| 1. 政府的指导思想和宗教管理机构 | 第33-35页 |
| 2. 军阀政治和“训政” | 第35-37页 |
| 第二章 民国政府的佛教、道教政策 | 第37-72页 |
| 第一节 民国政府的佛教、道教政策 | 第37-51页 |
| 一、民国政府佛教、道教政策的社会背景 | 第37-42页 |
| (一) “庙产兴学”运动 | 第37-39页 |
| (二) 佛教的复兴 | 第39-41页 |
| 1. 新兴寺庙众多 | 第39页 |
| 2. 佛教文化迅速发展 | 第39-40页 |
| 3. 大批佛教组织纷纷成立 | 第40-41页 |
| 4. 近代上海成为中国佛教发展的中心 | 第41页 |
| (三) 僧道职业化 | 第41-42页 |
| (四) 道教的近代化努力 | 第42页 |
| 二、民国政府的佛教、道教政策 | 第42-51页 |
| (一) 北洋政府的佛教政策 | 第42-43页 |
| 1. 公布《寺院管理暂行规则》 | 第42页 |
| 2. 公布《管理寺庙条例》，明令取消中华佛教总会 | 第42-43页 |
| (二) 国民政府的佛教、道教政策 | 第43-51页 |
| 1. 关于宗教登记的相关政策 | 第43-44页 |
| 2. 关于寺庙财产的相关政策 | 第44-46页 |
| 3. 对教职人员的管理 | 第46-48页 |
| 4. 对宗教活动的管理 | 第48-50页 |
| 5. 对道教的政策 | 第50-51页 |
| 第二节 民国政府的藏传佛教政策 | 第51-70页 |
| 一、民国政府藏传佛教政策的社会背景 | 第51-54页 |
| (一) 汉藏关系的恶化 | 第52-53页 |
| (二) 达赖的内转以及汉藏关系的改善 | 第53-54页 |
| (三) 民国政府的立场对汉藏关系的影响 | 第54页 |
| 二、民国政府的藏传佛教政策 | 第54-70页 |
| (一) 设立蒙藏事务管理机构 | 第55-56页 |
| (二) 北洋政府的藏传佛教政策 | 第56-60页 |
| 1. 通过各种政令宣布中国对西藏的主权 | 第56-57页 |
| 2. 通过拉拢抚慰藏传佛教上层领袖加深中央政府与西藏地方政府之间的沟通，以加强对西藏的影响和控制 | 第57-60页 |
| (三) 国民政府的藏传佛教政策 | 第60-70页 |
| 1. 设立专门机构、制定专门法规，加强对藏传佛教相关事务的管理 | 第60-61页 |
| 2. 建立政治联系，吸纳西藏代表参与全国性事务 | 第61-62页 |
| 3. 优崇宗教领袖，尊重西藏民族宗教信仰和风俗 | 第62-65页 |
| 4. 拉拢扶植倾向中央的活佛僧官，利用重大宗教事件展开政治攻势，力求维持对西藏的主权 | 第65-70页 |
| 5. 对其他地区宗教领袖的拉拢和扶植 | 第70页 |
| 小结 | 第70-72页 |
| 第三章 民国政府的伊斯兰教政策 | 第72-109页 |
| 第一节 民国时期伊斯兰教的社会现实 | 第72-78页 |
| 一、中国穆斯林朝觐规模的扩大 | 第72-73页 |
| 二、伊斯兰教新教派的形成 | 第73-75页 |
| (一) 伊赫瓦尼派的兴起 | 第73-74页 |
| (二) “西道堂”的形成和发展 | 第74-75页 |
| 三、穆斯林的新文化运动 | 第75-77页 |
| (一) 创办新式回民学校 | 第75-76页 |
| (二) 成立各种穆斯林社团 | 第76页 |
| (三) 发行穆斯林报刊并开展各种伊斯兰教学术研究活动 | 第76-77页 |
| 四、三区革命 | 第77-78页 |
| 第二节 民国政府的伊斯兰教政策 | 第78-91页 |
| 一、孙中山对伊斯兰教的认识和态度 | 第79-80页 |
| 二、北洋政府的伊斯兰教政策 | 第80-83页 |
| (一) 北洋政府对伊斯兰教和穆斯林群众的利用 | 第80-82页 |
| 1. 袁世凯对伊斯兰教和穆斯林群众的利用 | 第81页 |
| 2. 袁世凯后的北洋政府执政者继续利用杨增新维护其对伊斯兰教和西北穆斯林的统治 | 第81-82页 |
| (二) 北洋政府在处理伊斯兰教和穆斯林事务中的偏见与限制 | 第82-83页 |
| 1. 设立管理民族宗教事务的机构时，将伊斯兰教和广大穆斯林置于次要地位 | 第82页 |
| 2. 出于迷信风水，强行拆毁西长安街的回回营清真寺 | 第82-83页 |
| 三、国民政府的伊斯兰教政策 | 第83-91页 |
| (一) 国民政府对伊斯兰教的政策区别于对其他宗教的政策 | 第83-84页 |
| (二) 国民政府对伊斯兰教的认可与维护政策 | 第84-86页 |
| 1. 对伊斯兰教和穆斯林的认可 | 第84-85页 |
| 2. 对伊斯兰教和穆斯林的维护 | 第85-86页 |
| (三) 国民政府对伊斯兰教的控制与同化政策 | 第86-91页 |
| 1. 对伊斯兰教的控制和利用措施 | 第86-90页 |
| 2. 国民政府对穆斯林的同化措施 | 第90-91页 |
| 第三节 民国时期新疆地方政府的伊斯兰教政策 | 第91-107页 |
| 一、杨增新时期对伊斯兰教的“抚绥”和“压制”政策 | 第91-101页 |
| (一) 利用伊斯兰教的影响来维护和巩固自己的统治 | 第92-94页 |
| 1. 优待拉拢维吾尔等族王公贵族及上层人士，利用他们羁縻安抚各族穆斯林 | 第92-93页 |
| 2. 利用阿訇的影响来维持统治秩序 | 第93-94页 |
| (二) 对各族穆斯林实行分化牵制 | 第94-96页 |
| 1. 通过控制利用部分穆斯林来羁縻新疆的多数居民 | 第94-95页 |
| 2. 挑拨民族关系和利用穆斯林内部分歧从中渔利 | 第95页 |
| 3. 利用穆斯林教派矛盾铲除异己 | 第95-96页 |
| (三) 采取多种措施限制伊斯兰教活动 | 第96-99页 |
| 1. 只准教民在公办的清真寺里礼拜，不准“私设道堂”和“在家聚徒念经” | 第96-97页 |
| 2. 不准教民念《古兰经》、《圣训》以外的“经典” | 第97页 |
| 3. 不准阿訇、毛拉跨地区跨省传经布道 | 第97页 |
| 4. 严格限制到麦加朝觐的穆斯林人数 | 第97-98页 |
| 5. 不准“私立门户”，“另立教派” | 第98-99页 |
| (四) 对泛伊斯兰主义和泛突厥主义思潮采取防范遏制措施 | 第99-101页 |
| 1. 清查外籍人员情况，根据不同情况分别处置 | 第99页 |
| 2. 禁止外籍人员在新疆私设学校，或充当教习 | 第99-100页 |
| 3. 查禁外籍人员充当清真寺阿訇 | 第100页 |
| 4. 对勾引外国人蛊惑宣传“双泛”思潮的中国人员采取制裁 | 第100-101页 |
| 二、金树仁时期以打击、限制为主的伊斯兰教高压政策 | 第101-102页 |
| (一) 严禁穆斯林朝觐 | 第101页 |
| (二) 严禁外地人到新疆传教 | 第101-102页 |
| (三) 不尊重穆斯林宗教感情和习俗的宗教歧视政策 | 第102页 |
| 三、盛世才时期的伊斯兰教政策 | 第102-103页 |
| 四、国民政府直接统治时期的伊斯兰教政策 | 第103-107页 |
| (一) 吴忠信对新疆伊斯兰教事务的治理措施 | 第103-105页 |
| 1. 把民族宗教问题放在首要位置 | 第103-104页 |
| 2. 释放被盛世才滥押的穆斯林和其他人士并予以安置 | 第104页 |
| 3. 组织宣慰团宣抚各族牧民、百姓，以宣传政府德意 | 第104-105页 |
| 4. 采取封官许愿，宴请厚赠等多种手段笼络穆斯林少数民族人士和阿訇、毛拉 | 第105页 |
| (二) 张治中对新疆伊斯兰教事务的治理策略 | 第105-107页 |
| 1. 把尊重少数民族与其宗教信仰作为建设新疆的精神基础之一 | 第105-106页 |
| 2. 用行政手段禁止“回汉通婚” | 第106页 |
| 3. 明确规定保障宗教信仰自由 | 第106-107页 |
| 小结 | 第107-109页 |
| 第四章 民国政府的基督教政策 | 第109-124页 |
| 第一节 民国时期基督教的社会背景 | 第109-117页 |
| 一、民国时期基督教的发展状况 | 第109-110页 |
| (一) 基督徒的队伍不断壮大 | 第109页 |
| (二) 教会教育迅速发展 | 第109-110页 |
| 二、非基督教运动 | 第110-112页 |
| (一) “非基督教运动”发生的背景 | 第110-111页 |
| (二) “非基督教运动”的过程 | 第111-112页 |
| 三、政教关系 | 第112-115页 |
| (一) “新生活运动” | 第112-114页 |
| (二) 天主教与民国政府的关系 | 第114页 |
| (三) 收回教育权运动 | 第114-115页 |
| 四、教会的自立运动和本色化运动 | 第115-117页 |
| (一) 教会的自立运动 | 第115-116页 |
| (二) 教会的本色化运动 | 第116-117页 |
| 第二节 民国政府的基督教政策 | 第117-123页 |
| 一、北洋政府的基督教政策 | 第117-118页 |
| (一) 北洋政府对基督教的优崇 | 第117-118页 |
| (二) 要求教会学校向政府注册立案 | 第118页 |
| 二、国民政府的基督教政策 | 第118-123页 |
| (一) 对基督教的利用与改良 | 第118-119页 |
| (二) 对基督教团体的约束和管理 | 第119-122页 |
| 1. 对基督教青年会的约束和管理 | 第119-120页 |
| 2. 《指导基督教团体办法》和《指导外人传教团体办法》的制定及实施 | 第120-121页 |
| 3. 对在华外国人的管辖 | 第121-122页 |
| (三) 对教会教育问题的政策 | 第122-123页 |
| 小结 | 第123-124页 |
| 第五章 结语 | 第124-134页 |
| 一、民国政府宗教政策的特点 | 第124-130页 |
| (一) 从法律上明文规定实行宗教信仰自由、政教分离 | 第124-125页 |
| (二) 借助宗教力量维护政治统治和国家统一 | 第125-126页 |
| (三) 通过行政手段促进宗教的改良 | 第126-127页 |
| (四) 宗教和政治双方上层人物的私交影响宗教政策的运作 | 第127页 |
| (五) 宗教政策的预定目标与实际执行效果之间存在明显差距 | 第127-128页 |
| (六) 宗教政策受西方列强在华势力的严重影响 | 第128页 |
| (七) 宗教政策服务于民族政策 | 第128-129页 |
| (八) 对宗教的管理宽严不一 | 第129-130页 |
| 二、民国政府宗教政策研究的现代启示 | 第130-134页 |
| (一) 政府维持其长久统治的基础是能够有效实施其政治管理功能 | 第130页 |
| (二) 有关宗教方面政策的制定必须广泛征求信教群众的意见 | 第130页 |
| (三) 以暴力打压宗教及信教群众而解决宗教问题的努力注定以失败而告终 | 第130-131页 |
| (四) 政府必须正确理解和把握宗教与政治之间的关系 | 第131页 |
| (五) 政府应当努力建立一种宽容的多元宗教社会 | 第131-134页 |
| 参考文献 | 第134-142页 |
| 致谢 | 第142-143页 |
| 攻读博士学位期间主要成果 | 第143-144页 |
