| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 前言 | 第10-13页 |
| 1. 基层政府的运行需要相应的财力作保障 | 第13-18页 |
| ·基层政府与基层财政的基本理论界定 | 第13-14页 |
| ·各级政府职能的实现都需要财政的支持 | 第14-16页 |
| ·基层政府的正常运行需要适当财力的保障 | 第16-18页 |
| 2. 我国目前基层财政运行面临的财政体制缺陷 | 第18-24页 |
| ·现行财政体制下事权层层向下转移，基层政府事权过多 | 第18-19页 |
| ·现行财政体制下财力层层向上集中，基层政府财力不足 | 第19-20页 |
| ·农村税费改革削弱了基层政府的财政收入能力 | 第20-21页 |
| ·现行财政体制中转移支付制度的不健全加剧了基层政府的财政困难 | 第21-24页 |
| 3. 财政体制的国际比较与经验借鉴 | 第24-37页 |
| ·美德日三国政府财政体制分析 | 第24-33页 |
| ·美德日三国财政体制在保障基层财政运行方面的共同特征 | 第33-37页 |
| 4. 基层财政困难的缓解与突破：构建保障我国基层财政正常运行的财政体制 | 第37-56页 |
| ·构建为基层财政提供保障的财政收入体制 | 第37-42页 |
| ·构建为基层财政提供保障的财政支出体制 | 第42-47页 |
| ·构建为基层财政提供保障的财政监督机制 | 第47-49页 |
| ·为基层财政提供保障的财政体制重构的配套措施 | 第49-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第60页 |
