内容摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-11页 |
导论 | 第11-35页 |
一、问题的提出及意义 | 第11-13页 |
(一) 研究的问题 | 第11-12页 |
(二) 研究的意义 | 第12-13页 |
二、已有研究成果的梳理 | 第13-27页 |
(一) 国外支农政策的研究 | 第13-15页 |
(二) 惠农政策类型的研究 | 第15-16页 |
(三) 惠农政策信息传递的研究 | 第16-27页 |
三、核心概念与研究视角 | 第27-33页 |
(一) 核心概念的界定 | 第27-30页 |
(二) 研究视角的选择 | 第30-33页 |
四、研究方法与可能创新 | 第33-35页 |
(一) 主要研究方法的采用 | 第33页 |
(二) 本文特色与可能创新 | 第33-35页 |
第一章 国家惠农政策决策的信息传递 | 第35-52页 |
一、立地顶天:信息的传递渠道 | 第35-43页 |
(一) 大众媒体:中央到地方的立体传播 | 第35-38页 |
(二) 组织传播:政策信息的逐级下传 | 第38-41页 |
(三) 网络传播:直接到达的信息传递 | 第41-43页 |
二、下情上达:底层的政策需求 | 第43-48页 |
(一) 走基层:摸清底层的政策需要 | 第43-44页 |
(二) 听汇报:下级向上级的信息反馈 | 第44-46页 |
(三) 看反映:农民需求信息的上传 | 第46-48页 |
三、吸纳整合:国家的决策逻辑 | 第48-52页 |
(一) 国家对农民政策需求的吸纳 | 第48-49页 |
(二) 对政策决策与政策需求的平衡 | 第49-50页 |
(三) 对政策决策信息传递机制的整合 | 第50-52页 |
第二章 国家惠农政策执行的信息传递 | 第52-67页 |
一、目标与手段:基层政府的信息传递 | 第52-59页 |
(一) 传递政策信息:基层政府的政治任务 | 第52-54页 |
(二) 信息传递变异:兼顾自身利益 | 第54-57页 |
(三) 政策信息传递:手段的多样化 | 第57-59页 |
二、过滤或改造:乡村社会的信息传递 | 第59-62页 |
(一) 敷衍:政策信息的阻塞 | 第59-60页 |
(二) 减损:政策信息的截流 | 第60-61页 |
(三) 附加:政策信息的制造 | 第61页 |
(四) 替代:政策信息的偷换 | 第61-62页 |
三、冲突和统一:惠农政策的实施过程 | 第62-67页 |
(一) 地方“土政策”的特殊性对中央政策普遍性的侵蚀 | 第62-63页 |
(二) 执行者私利的狭隘性与决策者公利的整体性的博弈 | 第63-64页 |
(三) 区域群体需求的差异性与国家政策统一性的对抗 | 第64-67页 |
第三章 国家惠农政策接受的信息传递 | 第67-83页 |
一、农民的政策认知:惠农政策的知晓程度 | 第67-74页 |
(一) 惠农政策信息的农民知晓率 | 第67-69页 |
(二) 农民对惠农政策信息的知晓质量 | 第69-72页 |
(三) 群体特征差异对获知政策信息的影响 | 第72-74页 |
二、农民的政策评价:惠农政策的执行效力 | 第74-79页 |
(一) 农民满意度:政策信息传递有待改善 | 第74-77页 |
(二) 基层政府执行力:农民认为政策信息传递不到位 | 第77页 |
(三) “收入效应”:农民认可的政策信息传递效果 | 第77-79页 |
三、农民的政策预期:惠农政策的现实需求 | 第79-83页 |
(一) 存量政策对农民政策预期的影响 | 第79-80页 |
(二) 增量政策对农民政策预期的影响 | 第80-81页 |
(三) 农民群体特征对政策预期的影响 | 第81-83页 |
第四章 国家惠农政策信息传递机制的建构 | 第83-98页 |
一、信息失灵:“上”与“下”的阻隔 | 第83-89页 |
(一) 决策信息下传:“上”不完全了解“下情” | 第83-86页 |
(二) 基层信息传递:“上面的‘经’是好,下面的和尚念歪了” | 第86-87页 |
(三) 政策信息接受:“下”不完全理解“上意” | 第87-88页 |
(四) 信息沟通:打通“上”与“下”的阻隔 | 第88-89页 |
二、国家对“非正式”信息传递渠道的整合 | 第89-92页 |
(一) 信源:公开的与权威的信息发布 | 第89-90页 |
(二) 信道:正式信息传递渠道的建设 | 第90-92页 |
(三) 信宿:农民信息筛选能力的提升 | 第92页 |
三、构建一套有效的惠农政策信息传递机制 | 第92-98页 |
(一) 以农民需求为导向,提高决策信息的针对性 | 第92-93页 |
(二) 以责任政府为重任,提升基层政府政策执行力 | 第93-94页 |
(三) 以培育理念为指导,提高农民政策信息接受质量 | 第94-95页 |
(四) 以利益整合为手段,化解信息传递中的冲突 | 第95-96页 |
(五) 以监督体系为保障,保证政策信息传递效果 | 第96-98页 |
余论 | 第98-103页 |
一、国家惠农政策信息传递的特征与矛盾 | 第98-101页 |
(一) 国家惠农政策信息传递的过程特征 | 第98-100页 |
(二) 国家惠农政策信息传递的主要矛盾 | 第100-101页 |
二、国家惠农政策的走势与政策信息传递面临的挑战 | 第101-103页 |
(一) 国家惠农政策的走势 | 第101页 |
(二) 政策信息传递面临的挑战 | 第101-103页 |
参考文献 | 第103-113页 |
致谢 | 第113页 |