| 引言 | 第1-8页 |
| 一、近代乡镇政权发展历程 | 第8-16页 |
| （一） 清末国家政权建设和近代乡镇政权的雏形 | 第8-11页 |
| （二） 1949 年至1984 年的乡镇政权 | 第11-13页 |
| （三） 乡镇政权“政权经营者”地位确立 | 第13-16页 |
| 二、赢利型经纪——乡镇政权的角色特征分析 | 第16-22页 |
| （一） 乡镇政权的赢利型经纪特征 | 第16-19页 |
| （二） 赢利型经纪再度出现的深层原因分析 | 第19-22页 |
| 三、从赢利型经纪到服务型政府 | 第22-31页 |
| （一） 新型权力文化网络和保护型经纪建构 | 第23-27页 |
| （二） 建设服务型乡镇政府 | 第27-31页 |
| 结论 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 论文摘要（中文） | 第36-39页 |
| 论文摘要（英文） | 第39-41页 |