森林生态效益补偿的法律问题研究

引言	第1-10页
第一部分 森林生态效益补偿概述	第10-18页
一、森林生态效益补偿的涵义	第10-12页
二、森林生态效益补偿的立法现状	第12-18页
(一) 国外有关森林生态效益补偿的立法规定	第12-13页
(二) 国内关于森林生态效益补偿的立法和政策	第13-18页
第二部分 森林生态效益补偿的理论基础	第18-32页
一、经济学依据——经济外部性理论	第18-21页
二、环境观念的更新——可持续发展的革命	第21-25页
三、对人类中心主义的反思——构建生态道德观	第25-28页
四、环境权与生存权、发展权的冲突与平衡	第28-32页
第三部分 森林生态效益补偿的实践情况及存在的问题	第32-38页
一、试点中的措施及取得的成绩	第32-35页
(一) 实行领导责任制	第32-33页
(二) 积极探索新型管护模式	第33页
(三) 建立了相应的资金管理机制	第33-35页
二、存在的问题	第35-38页
(一) 立法界定的概念不准确	第35-36页
(二) 没有形成全国统一的森林生态效益补偿制度	第36-37页
(三) 资金的来源和管理问题	第37页
(四) 自然保护区内的补偿存在法律上的障碍	第37-38页
第四部分 建立森林生态效益补偿制度的法律构想	第38-49页
一、建立森林生态效益补偿制度的两个基本点	第38-40页
二、构建综合性的森林生态效益补偿法律体系	第40-49页
(一) 颁布《森林生态效益补偿基金法》	第41-46页
(二) 修订税法体系中的相关立法	第46-47页
(三) 完善《自然保护区土地管理办法》	第47-48页
(四) 修订《防沙治沙法》	第48页
(五) 协调退耕还林和森林生态效益补偿的立法冲突	第48-49页
结语	第49-50页
参考文献	第50-53页