| 导言 | 第1-7页 |
| 一、 问题的提出 | 第7-12页 |
| (一) 加入WTO后，国有企业改革理论和实践面临的挑战 | 第7-8页 |
| 1 WTO条件下，国有经济的地位问题 | 第8页 |
| 2 WTO条件下，如何增强企业和产业的国际竞争力 | 第8页 |
| 3 WTO条件下，政府和国有企业的关系问题 | 第8页 |
| 4 与国有企业改革相适应的配套改革问题 | 第8页 |
| 5 国有经济战略性调整过程中进入与退出机制的建立 | 第8页 |
| 6 如何处理国有企业经营效率与国有资产安全的矛盾 | 第8页 |
| (二) 本文要研究和解决的问题 | 第8-9页 |
| (三) 几种改革理论的评述 | 第9-12页 |
| 1 微观改革论 | 第9-10页 |
| 2 企业重组、资产重组论 | 第10页 |
| 3 产业替代论 | 第10-11页 |
| 4 特殊企业论 | 第11-12页 |
| 二、 入世后国有企业产业重组的必要性和紧迫性 | 第12-31页 |
| (一) 改革开放以来国有企业产业调整政策及其效应 | 第12-19页 |
| 1 调整时期(1979～1981)的产业政策与国有企业产业分布 | 第12-13页 |
| 2 重点建设和治理整顿时期(1982～1988～1991)的产业政策与国有企业产业分布 | 第13-15页 |
| 3 “八五”至今产业政策的调整及国有企业产业分布的变化 | 第15-17页 |
| 4 改革开放以来国有企业产业调整所取得的成绩 | 第17-19页 |
| (二) WTO条件下，我国产业经济中存在的突出问题 | 第19-27页 |
| 1 国有企业产业分布状况仍不合理 | 第19-23页 |
| 2 我国产业组织存在着十分突出的问题 | 第23-24页 |
| 3 WTO条件下，我国产业国际竞争力堪忧 | 第24-25页 |
| 4 特殊的政企关系严重干扰了市场经济秩序 | 第25-26页 |
| 5 国有企业的管理成本过高，经济效益差 | 第26-27页 |
| (三) 国有企业产业重组的必要性和紧迫性 | 第27-31页 |
| 1 国有企业产业重组是形成合理的国有经济分布，实现国有企业特殊产业功能的迫切需要 | 第27页 |
| 2 国有企业产业重组是WTO背景下优化产业组织、提高民族产业国际竞争力的迫切需要 | 第27-29页 |
| 3 国有企业产业重组是理顺政企关系，形成良好的市场竞争秩序的迫切需要 | 第29页 |
| 4 产业重组是国有企业自身健康发展的迫切需要 | 第29-31页 |
| 三、 国有企业产业重组的目标和重点 | 第31-45页 |
| (一) 市场经济国家国有企业的产业定位 | 第31-33页 |
| 1 分布于市场失灵领域，克服市场失灵、弥补市场经济的不足 | 第31-32页 |
| 2 分布于自然垄断产业和重要基础产业，有效地为国民经济提供基础性服务 | 第32页 |
| 3 分布于战略性产业，实现政府一定的宏观目标 | 第32-33页 |
| (二) 推进国有企业产业重组的目标和原则 | 第33-37页 |
| 1 通过产业重组，使国有经济的规模与产业分布合理化 | 第34-35页 |
| 2 通过产业重组，增强国有经济对整个国民经济的主导作用 | 第35页 |
| 3 通过产业重组，优化产业组织，增强产业国际竞争力 | 第35-36页 |
| 4 统一思想、明确目标、进退有序、积极稳妥地推进国有企业产业重组 | 第36-37页 |
| (三) 深化国有企业产业重组的重点 | 第37-45页 |
| 1 第一个层次的重点是调整国有经济的规模、比重和行业结构 | 第37-40页 |
| 2 第二个层次的重点是有“进”有“退”，优化产业组织，提高产业竞争力 | 第40-45页 |
| 四、 深入推进国有企业产业重组的对策 | 第45-57页 |
| (一) 确立合理的国有经济规模 | 第45-47页 |
| 1 已有的观点 | 第45-46页 |
| 2 国有经济的合理规模:模型及其含义 | 第46-47页 |
| 3 结论和建议 | 第47页 |
| (二) 健全“进入”与“退出”机制，创建产业重组的体制基础 | 第47-51页 |
| 1 继续推进国有股减持，实现国有资产的平稳退出 | 第47-50页 |
| 2 通过国有产权的转让，实现国有中小企业的民营化 | 第50页 |
| 3 健全破产机制，加快经营失败企业的退出 | 第50页 |
| 4 加快企业重组和国有资产重组，改革国有资本投资体制，加强重点领域 | 第50-51页 |
| (三) 深化政府职能改革，为产业重组提供良好的外部环境 | 第51-54页 |
| 1 构建国有资产管理新体制 | 第51-53页 |
| 2 按照WTO规则的要求，放松政府对基础领域的管制 | 第53-54页 |
| 3 加大政府对国有企业产业重组的支持力度 | 第54页 |
| (四) 加强配套改革，解决产业重组过程中的社会问题 | 第54-57页 |
| 1 加快国有企业附属职能的剥离 | 第55页 |
| 2 解决好下岗职工问题 | 第55-57页 |
| 结束语: 把产业重组与企业重组、资产重组、国有企业改革结合起来，优化产业组织，提升产业国际竞争力 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 后记 | 第62页 |
