| 中文摘要 | 第1-3页 |
| 外文摘要 | 第3-12页 |
| 前言 | 第12-14页 |
| 第1章 国外的行政主体理论 | 第14-25页 |
| ·大陆法系代表国家的行政主体理论 | 第14-20页 |
| ·法国 | 第14-15页 |
| ·德国 | 第15-17页 |
| ·日本 | 第17-20页 |
| ·英美法系代表国家的行政主体理论 | 第20-22页 |
| ·英国 | 第20-21页 |
| ·美国 | 第21-22页 |
| ·两大法系行政主体理论之比较 | 第22-25页 |
| 第2章 行政主体理论的价值基础 | 第25-33页 |
| ·从哲学意义上讲，国家与市民社会的关系为行政主体理论提供了坚实的理论基础 | 第25-28页 |
| ·不是国家制约和决定市民社会，而是市民社会制约和决定国家 | 第25-26页 |
| ·国家与市民社会的关系决定了国家与社会的分权 | 第26-27页 |
| ·国家与社会分权的理论是行政主体理论建立的基石 | 第27-28页 |
| ·从法理学角度讲，行政权与公民权的关系对行政主体理论提出了现实要求 | 第28-33页 |
| ·行政权与公民权的关系 | 第28-30页 |
| ·由行政权与公民权关系所决定的行政主体与行政相对人的关系 | 第30-31页 |
| ·行政主体理论是前两种关系顺利实施的现实保障 | 第31-33页 |
| 第3章 行政主体理论的基本内涵 | 第33-40页 |
| ·主体与行政主体 | 第33-34页 |
| ·行政主体理论 | 第34-40页 |
| ·行政主体的基本内涵 | 第34-36页 |
| ·行政主体的类型 | 第36-37页 |
| ·行政主体与行政机关 | 第37-38页 |
| ·行政主体与行政诉讼被告 | 第38-39页 |
| ·行政主体的责任 | 第39-40页 |
| 第4章 我国行政主体理论的反思 | 第40-64页 |
| ·我国行政主体理论的形成 | 第40-46页 |
| ·我国行政主体理论的成因 | 第40-42页 |
| ·我国行政主体理论的主要内容 | 第42-46页 |
| ·我国行政主体理论的现实意义 | 第46-48页 |
| ·对我国现行行政主体理论的反思 | 第48-64页 |
| ·我国现行行政主体理论与行政主体理论基本内涵之比较 | 第48-52页 |
| ·目前我国真正的行政主体只有国家 | 第52-58页 |
| ·我国行政主体理论的弊端 | 第58-64页 |
| 第5章 我国行政主体理论的重构 | 第64-77页 |
| ·我国行政主体理论重构的必要性 | 第64-66页 |
| ·我国行政主体理论的科学定位 | 第66-70页 |
| ·地方分权 | 第67-69页 |
| ·公务分权 | 第69-70页 |
| ·我国行政主体理论的重构 | 第70-77页 |
| 结语 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-87页 |
| 独创性声明 | 第87页 |
