| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-12页 |
| 导论 | 第12-43页 |
| 第一节 问题提出 | 第12-17页 |
| 一、本课题研究的理论意义 | 第12-13页 |
| 二、本课题研究的实践意义 | 第13-17页 |
| 第二节 文献综述 | 第17-24页 |
| 一、国外研究现状 | 第17-21页 |
| 二、国内研究现状 | 第21-24页 |
| 第三节 相关概念的界定与阐释 | 第24-36页 |
| 一、地方政府 | 第24-26页 |
| 二、政府经济职能 | 第26-33页 |
| 三、转型 | 第33-36页 |
| 第四节 研究方法与分析框架 | 第36-43页 |
| 一、研究方法 | 第36-39页 |
| 二、选择研究对象的缘由及其资料来源 | 第39-40页 |
| 三、分析框架 | 第40-41页 |
| 四、可能的创新 | 第41-43页 |
| 第一章 地方政府经济职能的一般分析 | 第43-77页 |
| 第一节 时代变迁与政府经济职能的转型 | 第43-51页 |
| 一、社会转型与政府经济职能 | 第43-47页 |
| 二、经济转轨与政府经济职能 | 第47-49页 |
| 三、经济全球化与政府经济职能 | 第49-51页 |
| 第二节 政府经济职能存在的依据 | 第51-61页 |
| 一、马克思主义政治经济学关于市场失灵的理论 | 第52-55页 |
| 二、西方经济学关于市场失灵的理论 | 第55-59页 |
| 三、发展经济学关于市场失灵的理论 | 第59-61页 |
| 第三节 转型期中国政府经济职能的界定 | 第61-66页 |
| 一、转型期政府经济职能的一般内容 | 第61-63页 |
| 二、转型期政府经济职能的特殊内容 | 第63-65页 |
| 三、政府履行经济职能的手段 | 第65-66页 |
| 第四节 地方政府经济职能存在的合理性问题 | 第66-72页 |
| 一、市场经济国家的地方政府:信息优势与激励优势 | 第66-68页 |
| 二、计划经济条件下的地方政府：发挥“两个积极性” | 第68-69页 |
| 三、转型期的地方政府：制度创新与市场替代 | 第69-72页 |
| 第五节 转型期中国地方政府经济职能的内容和手段 | 第72-75页 |
| 一、转型期地方政府经济职能的主要内容 | 第72-74页 |
| 二、转型期地方政府履行经济职能的手段 | 第74-75页 |
| 本章小结 | 第75-77页 |
| 第二章 地方政府经济职能的嬗变与分析 | 第77-119页 |
| 第一节 计划经济体制下地方政府的经济职能 | 第77-82页 |
| 一、地方政府与中央政府经济职能的高度一致性 | 第77-80页 |
| 二、地方政府履行经济职能的困境 | 第80-82页 |
| 第二节 地方包干体制下地方政府的经济职能 | 第82-88页 |
| 一、地方政府调控主体和利益主体的双重身份得到确认 | 第82-84页 |
| 二、“地方包干”对地方政府经济职能转型的积极作用 | 第84-85页 |
| 三、“地方包干”对地方政府经济职能转型的消极影响 | 第85-88页 |
| 第三节 经济转轨前期地方政府的经济职能 | 第88-96页 |
| 一、中央政府与地方政府经济职能的划分 | 第88-89页 |
| 二、各项改革对地方政府经济职能转型的积极影响 | 第89-92页 |
| 三、各项改革对地方政府经济职能转型的消极影响 | 第92-96页 |
| 第四节 转型中后期地方政府的经济职能 | 第96-117页 |
| 一、转型中后期经济社会发展面临的挑战 | 第96-100页 |
| 二、地方政府经济职能进一步转型所要面对的问题 | 第100-108页 |
| 三、地方政府经济职能进一步转型的制度约束 | 第108-117页 |
| 本章小结 | 第117-119页 |
| 第三章 地方政府经济职能转型的实证分析：以苏州市为例 | 第119-168页 |
| 第一节 苏州地方政府经济职能转型的探索 | 第119-128页 |
| 一、20 世纪80 年代：政府直接兴办和发展乡镇企业 | 第119-121页 |
| 二、20 世纪90 年代：政府主导产权制度改革和开发区建设 | 第121-125页 |
| 三、2003 年以来：提供公共产品和规范市场 | 第125-128页 |
| 第二节 苏州地方政府履行经济职能的情况分析 | 第128-159页 |
| 一、执行宏观调控政策与发展地方经济 | 第128-133页 |
| 二、制度创新与供给 | 第133-140页 |
| 三、促进市场机制发育 | 第140-145页 |
| 四、供给公共产品和服务 | 第145-150页 |
| 五、规范市场秩序 | 第150-159页 |
| 第三节 苏州地方政府主导经济发展的思考 | 第159-167页 |
| 一、苏州地方政府主导经济发展的逻辑起点 | 第159-161页 |
| 二、苏州地方政府经济职能转型的基本路径 | 第161-162页 |
| 三、苏州地方政府经济职能进一步转型的制约因素 | 第162-167页 |
| 本章小结 | 第167-168页 |
| 第四章 地方政府经济职能实现成功转型的路径和策略 | 第168-205页 |
| 第一节 理顺政府与市场的关系，弥补市场失灵 | 第168-181页 |
| 一、政府与市场关系的演进过程 | 第168-170页 |
| 二、提供公共产品和服务，优化市场环境 | 第170-173页 |
| 三、发展生产要素市场，完善市场体系 | 第173-177页 |
| 四、加强地方政府规制建设，规范市场秩序 | 第177-181页 |
| 第二节 理顺政府与企业的关系，促进市场主体发展 | 第181-187页 |
| 一、政企分开的演进过程 | 第181-183页 |
| 二、政府引导企业投资 | 第183-184页 |
| 三、政府为企业发展提供各种服务 | 第184-186页 |
| 四、政府帮助企业应对国际市场风险 | 第186-187页 |
| 第三节 理顺政府与政府关系，重塑府际关系 | 第187-197页 |
| 一、府际关系的演进过程 | 第188-189页 |
| 二、明晰各级政府经济职能 | 第189-192页 |
| 三、建立财权与事权相匹配的公共财政体制 | 第192-194页 |
| 四、建立地方人大与同级政府的委托-代理关系 | 第194-195页 |
| 五、建立规范有序的地方政府间竞争模式 | 第195-197页 |
| 第四节 理顺政府与社会的关系，促进非营利性组织的发展 | 第197-204页 |
| 一、政社关系的演进过程 | 第197-199页 |
| 二、进一步推进事业单位的改革 | 第199-201页 |
| 三、推动民间组织的自我发展 | 第201-202页 |
| 四、培养建立在公民权利义务基础上的社会资本 | 第202-204页 |
| 本章小结 | 第204-205页 |
| 结论 | 第205-208页 |
| 主要参考文献 | 第208-218页 |
| 攻读博士学位期间的主要科研成果 | 第218-219页 |
| 附录 | 第219-231页 |
| 后记 | 第231-232页 |
